今年3月，第60屆聯大以壓倒性多數通過決議，批准設立人權理事會取代面臨信譽危機的人權委員會。在5月份，包括中國在內的47個國家當選為人權理事會首屆成員國。而美國未參與人權理事會競選，顯然是一個敗著。

　　眾所週知，原來的人權委員會雖然在促進和保護人權方面做了一些工作。但是，它未能擺脫“冷戰”思維的陰影，在美國等西方大國的操縱下，執行雙重人權標準，利用國別提案，作為達到其政治目的的工具，在人權委員會中製造對抗，玷污了人權會信譽，受到了大多數國家的指責。自1990年以來，一些西方國家無視我國在人權領域取得的巨大成就，11次在人權會提出反華提案，企圖以人權為藉口，干涉中國內政，阻撓中國發展，被我國政府挫敗。

　　新的人權理事會任務與人權委員會基本相同，工作上也有延續性。但是，正如安南秘書長所強調，這不是“新瓶裝舊酒”，是“聯合國人權工作的新開端”。首先，它的地位提高了，變成了聯大的附屬機構；二是它的權力擴大了，將對聯合國人權高級專員的工作進行指導，還將審議所有國家的人權狀況；三是在工作方式和原則上，變為全年經常舉行的多次會議，必要時還可以舉行特別會議，強調在促進和保護人權的工作中，應尊重各國歷史、文化和宗教的差異；強調公民政治權利、經濟社會和文化權利與發展權利的不可分割和同等重要；強調在對話和合作的基礎上，推動人權工作等等。這些改革都使聯合國的人權工作得到了加強，也為中國掌握在人權理事會的話語權以及發揮更大的作用創造了條件。

　　6月20日，聯合國人權理事會首屆會議在日內瓦舉行，中國外交部副部長楊潔篪發表講話時指出，本屆會議的開幕翻開了國際人權事業新的一頁，並代表中國政府為理事會的未來發展提出了五項主張：第一，享受人權需要和平的環境。第二，享受人權需要可持續的發展。 第三，享受人權需要和諧包容的社會。第四，享受人權需要建設性對話與合作。第五，享受人權需要有效的機制保障。(新華網6月20日)這五項主張是中國政府本著高度負責和建設性態度，提出了和平、公正與和諧、對話與合作等議事規則和工作方法，這將有利於維護人權理事會的正當權威和正常運作，以及世界人權事業的健康發展，為理事會的工作創造一個良好的開端。

　　年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。新的人權理事會人們寄予更大的期望。中國作為人權理事會首屆成員國為世界人權事業的發展做出了重要貢獻，解決了13億人口的吃飯問題，人民當家做主，民主與法制進程加快，本身的穩定與和平發展就是人權事業的巨大進步。中國將把人權理事會作為良好的平臺，以促進本國人權事業的發展，並以一個和平崛起的負責任大國的形象，積極構建合理的國際政治經濟新秩序，在國際上倡導公平正義、和諧合作，高度尊重人權，必將為世界人權事業的健康發展作出新貢獻。(作者：晨曦wt)

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責編：劉雅虹