國土資源部日前發出通知，要求各地全面、及時、準確地向社會公佈城鎮房地産開發土地供應及開發利用情況，各市、縣國土資源管理部門于１個月內，完成房地産開發土地供應情況的調查統計工作，確切掌握房地産開發企業已經取得但尚未開發土地的面積、位置等情況，並在當地土地有形市場、主要報刊、政府門戶網站、中國土地市場網、中國城市地價動態監測網等媒體上公佈，並報省級國土資源管理部門備案。(6月17日央視國際)

　　這是繼“國六條”及相關部委整治房市新政的一種延續。據了解，國土資源部門要求各級國土部門公佈的內容為２００４年以來已批准的房地産開發項目的位置、名稱、用途、用地面積、規劃建築面積、開發利用情況等。結合閒置土地和別墅用地的清理工作，對發現的違規供應的別墅用地、未開發利用且符合閒置土地標準的房地産開發用地，嚴格按照有關規定進行處理。此次調查與公佈房地産開發土地供應及開發利用情況，有利於增強市場信息透明度，穩定市場心理預期，對於房地産市場出現的種種亂象將會從源頭上起到遏制的作用。

　　近年來，地方政府以地生財，以地“造勢”，客觀上造成一些房地産開發商鑽國家土地管理政策的空子，拋出“地荒論”，囤積土地，悟盤惜售，人為地導致某些地區房市畸形發展。國土資源部的相關負責人早就指出：“開發商手裏逾期兩年以上未開發的土地就達40萬畝，根本不存在某些利益集團所説的‘地荒論’，這種宣揚別有用心”。有專家分析，一些利益集團利用國家土地從緊的政策，宣揚“地荒論”，在一定程度上推動了房價上漲。即便是國務院通知凍結土地審批的2004年，全國房地産土地供應仍然增長了4％。土地供應並沒有像一些利益集團所説的那樣緊張。“假如那些沒有開發土地都能按預期建成房子，投入市場，就會大大增加商品房的供應量，緩解供需緊張矛盾，平抑房價。”而目前供應房地産市場的土地來説並不少，問題在於各方面對土地利用的效率偏低，我國在土地利用方面的當務之急是通過嚴查與監管，盤活現有閒置資源，實現房地産用地的集約化。

　　一是依法開展房地産開發土地供應情況的調查統計工作，特別是要將掌握在開發商手中的土地查清底數，到底有多少地已經在開發商的名下，卻一直閒置拋荒？國土資源部給了一個月的時間，其實各地國土資源管理部門應該早就有一本賬，這本來是國土管理部門法定職責中的事情，無須國土資源部下發通知才去調查統計。正是由於基層國土管理部門有這樣那樣的阻力和困難，才一而再，再而三的確切數據報不上去，這裡筆者有一個擔心，在這一個月內開展的調查統計工作能否做到真實、準確，這還要看國土部門是否做到嚴格執法。應在調查摸底的同時，對於事實清楚，證據確鑿的開發商囤積土地行為予以處罰，對閒置的土地予以沒收。二是依法公佈清理的情況，能否做到公開透明，該曝光的曝光，該查處的查處，同樣要看各級國土管理部門能否依法辦事。公佈絕非一種安慰公眾情緒的權宜之策，它是國家法律規定的接受社會監督措施，各地必須按照國土資源部的通知精神，在當地土地有形市場、主要報刊、政府門戶網站、中國土地市場網、中國城市地價動態監測網等媒體上公佈，並報省級國土資源管理部門備案。三是要敢於動真碰硬，對於頂風違規，隱瞞不報，查而不處的違法亂紀行為要進行嚴肅問責。應該看到，在房地産市場土地管理中出現的問題，也有一部分與執法人員素質不高有一定關係，應該通過清查閒置土地和違規用地情況，整肅隊伍，使之更好地為國家為人民管理好國有土地和資産。

　　眾所週知，嚴格的土地政策不會對房地産的健康發展帶來負面影響，相反，過度供應土地，造成土地浪費，會使城市發展出現低效率和過度的投資，導致大量土地被閒置。要改變房地産開發過程中“攤大餅”式的圈地擴張，必須加強對土地供應的宏觀調控，通過摸清違規用地與閒置土地的情況，更好地為下一步決策提供依據，調整房地産市場用地管理的目標。而最關鍵是嚴格執行“國八條”中對土地管理方面的相關規定，摒棄地方保護主義，從而滿足廣大人民群眾對於房地産市場的期望與訴求。（作者：梁江濤）

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責編：柳博