130名來自無錫市濱湖區河埒街道的居民代表投票選出了自己所在的街道直接相關的四項擬建項目中的一項，作為今年無錫市政府的財政預算項目。這是一項在全國都尚無先例的改革創新工程。有關專家將其取名為“參與式預算”。（6月12日新華日報）

　　所謂“參與式預算”，是指政府將幾個擬實施的公共服務建設項目的方案和預算草案向公眾公佈，由群眾代表投票決定哪些項目應該優先實施。以前財政預算的形成是政府部門説了算。這種預算方式難免出現“錯位”。比如原來政府想辦三件事情，但不知道哪三件是百姓最需要的，結果可能是政府花了錢，但老百姓不滿意。另外有些官員拍腦袋亂決策，把建設項目弄成了孩子手中的積木，剛剛搭好，看著不喜歡了又推倒重來，以至於大量資金就在這搭了拆、拆了搭的怪圈中打了水漂。

　　無錫市推行“參與式預算”，由群眾充分表達意向，投票決定政府資金投向，是個好辦法。群眾生活在基層，對民生疾苦感受最深，了解最多，什麼事應當辦，什麼事不能辦，什麼是當務之急，什麼事不妨暫緩，百姓心中有本帳，自然最有發言權。群眾最希望少花錢多辦事，最希望實事辦一件成一件，件件都是實打實。所以讓群眾出謀劃策説了算，不但能得到含金量最高的“金點子”，又是為辦好實事請來了最權威最負責的把關者。由群眾説了算，那些華而不實、勞民傷財的“形象工程”還能冒出來嗎？

　　就事論事，“參與式預算”直接涉及的是具體的一些建設項目，然而由表及裏考量，它的價值不僅在於推動政府在“陽光”下實行民主理財，其更深遠的意義是預算從政府單方面的安排轉變到民眾的全面參與，這種形式改變背後是內容的巨大變化。從政府層面講就是推進民主政治建設，就是還政於民，使政府在具體行政管理事務中，從扮演“為民做主”的角色回歸到“讓民做主”的“公僕”本色。

　　“參與式預算”真正把群眾擺在了主人翁的位置上，充分發揮人民群眾在經濟社會發展中的主體作用。今天常講要讓實事的效益最大化，其實這個效益最大化不只是反映在具體實事的效果上；通過參與，激發了群眾的積極性和創造精神，而政府則更多更深地了解了社情民意，使社情民意成為了政府執政的導向。無錫市表示，將在總結經驗的基礎上，在條件成熟時，將“參與式預算”逐步推廣到全市。我們更期待有更多的地方都有這樣的“參與式預算”。 (作者: 奚旭初)

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責編：張會玲