央視網消息(新聞聯播):本台消息:中共中央、國務院近日印發了《關於調整完善生育政策的意見》。
意見指出,為貫徹落實黨的十八屆三中全會關於堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策(以下簡稱單獨兩孩政策),逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展的決策部署,穩妥紮實有序推進調整完善生育政策,現提出如下意見。
一、充分認識調整完善生育政策的重要意義
人口問題始終是關係我國全面協調可持續發展的重大問題,是影響經濟社會發展的重要因素。生育政策是計劃生育基本國策的核心。現行生育政策是在長期實踐中逐步形成的,並隨著人口與經濟社會發展形勢變化不斷完善。在全面建成小康社會進程中,根據人口形勢發展變化,調整完善生育政策,具有十分重要的意義。
(一)調整完善生育政策有利於經濟持續健康發展。
(二)有利於家庭幸福與社會和諧。
(三)有利於促進人口長期均衡發展。
二、正確把握調整完善生育政策的總體思路
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持計劃生育基本國策,貫徹實施人口與計劃生育法,穩妥紮實有序調整完善生育政策,穩定適度低生育水平,保證人口總量控制在既定規劃目標之內。
(二)基本原則。一是總體穩定,確保政策實施過程風險可控,確保生育水平不出現大的波動。二是城鄉統籌,在城鄉同步調整完善生育政策,促進城鄉一體化和區域協調發展。三是分類指導,在國家統一指導下,各地從實際出發作出安排。四是協調發展,統籌人口數量、素質、結構、分佈的均衡發展,統籌人口與經濟、社會、資源、環境的協調與可持續發展。
(三)方法步驟。根據人口與計劃生育法的規定,各省(自治區、直轄市)人民政府在全面評估當地人口形勢、計劃生育工作基礎及政策實施風險的情況下,制定單獨兩孩政策實施方案,報國務院主管部門備案,由省級人民代表大會或其常委會修訂地方性法規或作出規定,依法組織實施。
三、堅持計劃生育基本國策,穩妥紮實有序推進各項工作
(一)健全工作機制。
(二)完善配套政策。
(三)做好宣傳引導。
(四)加強組織領導。
各地要將本意見貫徹落實情況及時向中央報告,中央辦公廳、國務院辦公廳將適時組織督促檢查。
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