央視網消息（焦點訪談）：今天10月17日，是中國的扶貧日，也是世界消除貧困日。消除貧困是人類夢寐以求的理想。古人有雲：“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”，説的就是社會消除貧困、百姓豐衣足食的重要性。改革開放40年，尤其是黨的十八大以來，中國減貧幅度之大，成效之巨，令世界刮目相看。黨的十九大報告更是把精準脫貧攻堅戰列為了現階段我們必須打好的三大攻堅戰之一，要確保2020年我國現行標準下，農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。今天，這場精準脫貧攻堅戰進行到了哪一步？接下來又面臨怎樣的挑戰呢？

黨的十八大以來，全國農村貧困人口從2012年末的9899萬人減少到去年末的3046萬人，累計減少6853萬人，減貧幅度接近70%；貧困發生率從2012年末的10.2%下降至2017年底的3.1%，年均脫貧人數1370萬人，貧困縣減少了153個。我國創造了減貧史上的最好成績。在這條路上，中國人的腳步一刻沒有停歇。

國務院扶貧開發領導小組辦公室黨組成員、副主任夏更生説：“今年，貧困人口預計能夠減少1000萬，貧困縣摘帽將減少貧困縣270個左右，今年是貫徹黨的十九大的開局之年，脫貧攻堅預計可以取得比較良好的開局。”

中國目前貧困線以2011年2300元不變價為基準，按每年6%的增長率逐年更新，目前，我國最低扶貧標準是2855元，2020年約為人均4000元。各省還可以制定高於這個標準的地方扶貧標準。目前已有12個省市制定了高於國家標準的地方標準。不過中國標準還不僅收入這一項，還有“兩不愁，三保障”。

所謂“兩不愁、三保障”，是指到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。這是中央確定的脫貧目標。在這些方面，中國也取得了可喜的成就。

農村貧困人口的大規模減少，為如期全面建成小康社會打下了堅實的基礎。預計到2020年，我國現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，意味著我國絕對貧困問題得到歷史性解決，我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程確定的減貧目標，繼續走在全球減貧事業的前列。

聯合國秘書長古特雷斯表示：“我們不應忘記，過去十年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家。”

聯合國開發計劃署前署長海倫·克拉克説：“中國最貧困人口的脫貧規模舉世矚目，速度之快絕無僅有！”

為什麼中國能取得這份如此亮麗的脫貧成績單呢？答案就是中國建立起了一套符合中國發展道路的脫貧攻堅體系。它包括：責任、政策、投入、動員、監督、考核六大體系，為打贏脫貧攻堅戰提供了制度保障，而最為重要的就是堅持黨的領導。

確定好&&人，接下來就是怎麼幹的問題。2013年11月，習近平在湖南的十八洞村考察時，首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。如今，精準扶貧已成為中國現階段扶貧的重要方略。

十八洞村被譽為精準扶貧第一村，地處大山深處，全村人均耕地僅有0.83畝。2013年以前，人均收入只有1600多元，是一個典型的貧困村。如今他們利用扶貧資金，不僅修了公路，而且還在鄰村流轉了1000畝土地種上了獼猴桃，通過産業扶貧這一精準模式帶動村民脫貧。今年是精準扶貧提出五週年，也是十八洞村獼猴桃豐收的第二年。

過去村裏不少大齡青年因為貧困沒有結婚，如今卻是喜事連連。44歲的單身漢施六金便是其中之一，現在他在村裏的泉水廠上班，一個月有2500多元的收入。不久前他結婚了，主持婚禮的是十八洞村首任扶貧隊長龍秀林。

十八洞村是中國精準脫貧的一個縮影，它讓人們看到，在同一片土地上，同樣一批人，通過轉變思路轉變做法，在外界幫助和自身努力下，是完全可以脫貧的。

習近平總書記指出，脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事。社會組織在扶貧脫貧攻堅戰中也扮演了非常重要的角色。成立於1989年的中國扶貧基金會是中國扶貧公益領域規模最大、最具影響力的公益組織之一。他們以項目的方式參與扶貧脫貧，小額貸款是他們最成功的項目之一。

中國扶貧基金會執行副理事長王行最告訴記者：“我們是基於格萊珉銀行的這種模式，採取五戶聯保，實際上是信用擔保的這種機制，來解決用資産進行抵押這樣的一個瓶頸。22年以來，我們累計發放了貸款超過260萬億，惠及500多萬貧困人口。單筆貸款的規模是非常小的，現在大概目前是2萬塊錢左右。這也是這部分貧困人口，他們發展生産急需的一個啟動資金或者流動資金。”

截至2017年底，這家基金會累計籌措扶貧資金和物資340多億元，受益貧困人口和災區民眾3300多萬人次。

雖然中國的扶貧脫貧在各方努力下取得了良好成績，但是仍然存在一些問題，比如形式主義、官僚主義、虛假脫貧等，有的地方甚至為了當貧困縣不惜弄虛作假。

現在距離2020年只有2年多時間。國際經驗表明，當一個國家的貧困發生率在10%以下時，減貧就進入“最艱難階段”。目前，我國貧困發生率已從10.2%下降到4%以下，這説明正處於難中之難的階段。

夏更生表示，貧困人口減少，每年還要大約1000萬人，所以這個任務還很艱巨。現在剩下的3000多萬貧困人口，因病致貧的佔百分之四十二點多，因殘致貧的佔百分之十四點多，65歲以上的老年人佔到百分之十七點多，病、殘和貧困老年人，這個是群體攻堅的重點。現在從領導力量，到資金投入、項目安排、保障措施、各項政策，應該説基本上都設計出來，而且正在落實。

在脫貧過程中，中國還十分重視脫貧後的返貧現象，提高脫貧質量也將是未來工作的重點之一。我國貧困人口出現返貧的原因，一是脫貧不穩定導致返貧；二是因災、因病、因市場波動等偶發因素導致返貧，其中最多的是因病返貧。

北京師範大學中國扶貧研究院院長張琦認為，在扶貧脫貧當中，除了能夠實現數量上的扶貧脫貧，更重要的是質量上的提升，這是國家現在目前非常重視的。比如扶貧脫貧的可持續性，儘量減少和減弱返貧的範圍、數量，這樣就可以保證扶貧脫貧。

10月17日，不僅是中國的扶貧日，還是世界消除貧困日。改革開放40年來，中國讓8億多人擺脫貧困，創造了人類減貧史上的奇跡。不少專家學者都表示，中國減貧的經驗對世界具有重大價值。

夏更生説：“一個是開髮式扶貧，這是中國的改革開放以來的一貫的，應該説是老經驗。新經驗可以學的就是精準扶貧。精準的方法，精準的理念，精準的措施。”

北京大學光華管理學院教授雷明説：“成就是非常巨大的。從中國反貧困整個經驗，在我看來最主要的體現，首先是政府主導，另外是多方參與、社會參與，包括市場機制的引入，包括貧困群體的參與式扶貧，這是我們的主要經驗。”

中國的減貧實踐為全球減貧治理提供了一份“中國方案”。據國務院扶貧辦的最新消息，又有85個貧困縣成功摘帽。讓人民過上好日子，首先就要擺脫窮日子，中國的這場脫貧攻堅戰到了眼下，面對的是底子最薄、條件最差、脫貧難度最大的貧困人口和地區。幫助他們脫貧，不僅要講數量，更要講質量，不僅要保障外力幫扶，更要激發貧困人口“我要脫貧”的內生動力。就像今年世界消除貧困日的主題：與落在最後面的人一起，建立普遍尊重人權和尊嚴的包容性世界。