央視網消息（焦點訪談）：地條鋼簡單來説，就是用中頻爐、工頻爐把廢鋼熔化後重新製成的鋼材。這種生産工藝既不能去除廢鋼中含有的有害元素和雜質，也不能有效地進行成分和質量控制。地條鋼如果用在建築上或者其它承重受力的關鍵部位，就會對人民生命財産構成重大威脅，而且嚴重干擾公平競爭的市場秩序，因此相關部門一直在打擊清理地條鋼。今年5月22日至6月15日,國家鋼鐵煤炭行業化解過剩産能和脫困發展工作部際聯席會議組織8個檢查組，到21個省區市開展專項檢查，重點就是防範地條鋼死灰復燃等，《焦點訪談》記者也隨同前往，那麼地條鋼現在是什麼狀況呢?

內蒙古自治區通遼市郊區的一處廠區，從外表看就是一片廢棄的場地。然而走近仔細觀察，場地中間挖出了一處四五米深的地下設施，裏面架著角鋼，殘留著電纜線。當地公安人員介紹説，在今年三月份被打掉以前，這裡其實是一處隱藏于地下的地條鋼生産黑窩點。

當地負責人介紹説，這處場地原來是磚瓦廠。2017年，當地清查發現，這裡出現一處地條鋼加工點，當即予以取締。然而今年3月份管理部門接到舉報，這裡仍在生産地條鋼，檢查人員立即來到現場，幾經排查卻沒發現任何生産跡象。最後公安部門介入，偶然間才找到了隱藏在一堆木材後的地下工廠入口。原來，企業主挖掘了這處四十米長、六米寬、深四五米的深坑，上面鋪上鋼板，覆蓋泥土，進行偽裝。在廠房的暗室內安裝了熔煉廢鋼鐵的中頻爐、變壓器，遇到檢查時隨時停産轉移。在窩點附近，公安人員查獲了五台貨車，上面裝著剛拆卸下的中頻爐和變壓器。

調查顯示，這處地下窩點2017年9月份動工，很快就開始生産，目前這處窩點已被徹底拆除，為首的企業主等涉嫌犯罪人員已被批准逮捕。

犯罪嫌疑人栗國夫説，他們是去年11月恢復生産的，到今年3月份生産了2000多噸地條鋼。業內人士指出，從現場來看，總共查獲了8套中頻爐和變壓器，規模並不小。近兩年來鋼材行情持續看好，每噸地條鋼純利至少在一千元以上，這處黑窩點産量和獲利都超出想象。

專項檢查負責人告訴記者，地條鋼已經存在了二十幾年，長期以來，屢打不絕。近年來隨著去産能攻堅工作的進行，清理工作取得前所未有的突破。2017年，全國取締、關停地條鋼生産企業700多家，涉及産能一億多噸。隨著清理的深入，鋼材市場回暖，高峰時每噸鋼材純利潤近千元，地條鋼由於成本更低，所以利潤更高。像內蒙古通遼這樣的黑窩點，幸好較早發現並給予打擊，如果滿負荷生産，十天半個月就能收回成本。

國家發展和改革委員會産業協調司巡視員夏農帶隊開展了內蒙古、山西等地的專項檢查行動，他告訴記者，地條鋼違法違規産能已取得全面取締，但像內蒙古通遼黑窩點這樣的事件表明，面對暴利的誘惑，部分地條鋼産能千方百計恢復生産，逃避打擊的花樣不斷翻新，也給監管帶來了壓力。

這裡是江西金品銅業科技公司，總投資20多億，是國內最大、最現代化的銅業加工企業之一。然而，廠區最深處的一處車間的一部分卻被單獨隔斷，變成了一處地條鋼生産窩點。檢查組現場發現的生産記錄顯示，每天冶煉地條鋼産量近百噸。如果持續生産，一年産量能達到六七萬噸，對建築市場危害極其巨大。專業人士指出，從檢查看，部分地區都出現過採用類似方式逃避打擊的現象。

除了打遊擊，躲入正規企業逃避監管，落後産能還以其它改頭換面的形式出現。檢查組就在湖北省鄂州市億聯新型材料公司發現了問題。

這家企業原來使用的是中頻爐，2017年曾因涉嫌生産地條鋼，被責令拆除生産設備，如今中頻爐確實已被拆除，但企業又購置了10噸容量的電弧爐、方坯連鑄機、軋機等。他們的産品是法蘭盤的一種，主要用於管樁、管件之間的連接。企業負責人介紹説，法蘭盤計劃年産量2000噸，檢查組專家計算發現，10噸電弧爐正常年産能10萬噸，這和産品數量之間存在著巨大出入，富餘産能存在著轉化成地條鋼生産的可能。

實際上，2011年，國家相關部門就將使用中頻爐或者30噸以下電弧爐生産普碳鋼列入淘汰範疇。今年5月份，國家部際聯席會議發出明電，再次進一步明確此類生産工藝必須淘汰。檢查組指出問題後，湖北鄂州立即進行了整改。然而檢查組也發現，在一些地方，整改沒有貫徹到位，留下了隱患。今年5月25日，當地根據舉報，查處了福建省三明市淩芳工貿公司擅自安裝淘汰中頻爐的企業，並要求5月30日前企業按照四個徹底，即中頻爐、變壓器、除塵罩、操作平臺及軌道四方面徹底拆除，然而當檢查組6月2日到來時，操作平臺及變壓器等還保留在原地。

檢查組擔心的死灰復燃，並非多慮。從這兩年的情況看，暴利誘惑下，有些地條鋼企業確實曾經死灰復燃過。這裡是江西永德精密機械鑄造公司，2017年年初，這家企業就曾經因為生産地條鋼被舉報，當年5月份，國家淘汰落後産能督查組來到這裡，證實舉報屬實後要求企業拆除，然而，在督查組離開後，又有舉報線索顯示，這裡重新恢復了生産。當地監管部門隨後介入，證實該企業確實違規使用中頻爐、連鑄機生産法蘭盤，根據當地今年二月份提交的報告，報告中表示已嚴格按照四個徹底的要求予以拆除，然而此次現場檢查，又出現了問題。

此次檢查人員發現，已拆除的爐體及變壓器流向不詳，應該拆除的平臺、軌道等沒有完全處理到位，檢查組將這一情況反饋給了江西省相關部門。

檢查組提出疑問後，當地經過徹查，查清了中頻爐、變壓器的流向並予以徹底拆解，同時將平臺、軌道徹底拆除。檢查組相關負責人指出，背後暴露出的問題值得警醒。很多地方的領導，還是有顧慮和擔憂，畢竟這些企業對當地就業和財政收入有一定貢獻，所以他們不能痛下決心，要去掉這些落後産能需要壯士斷腕的勇氣。 

在強化監管的同時，檢查組也在嘗試，將工作重點從事後打擊轉向事前發現。在內蒙古，當地調查案情時就注意到，如果從用電入手，其實能更早、更準確鎖定地條鋼生産情況。

當地經信部門負責人告訴記者，所有地條鋼生産都必須用電，並且都是用電大戶。針對這種狀況，當地已經出臺了相關規定：建立用電負荷日調度制度，用電負荷發生激增，馬上就要反饋，然後進行研判。 

不過業內人士也指出，對於隱蔽在江西金品銅業廠區內這樣的地條鋼窩點來説，電力監測就只能作為參考依據。從2017年開始，國家層面相關部委面向社會，公開了舉報電話、微信公眾號和信箱，從將來看，最終要構建舉報和用電、遙感技術相結合的大數據平臺。

魔高一尺，道高一丈。雖然一些企業主玩起了地下作業，搞起了混水摸魚、借屍還魂等把戲，最終還是逃不過監管的眼睛。不過這些案例也提醒我們，只要暴利的誘惑還在，心魔不死，地條鋼還會變換伎倆捲土重來，這就更需要相關部門練就火眼金睛，通過新技術、新機制，編織起一張早發現，嚴處理的天羅地網。