央視網消息（新聞聯播）：國務院總理李克強1月17日主持召開國務院常務會議，決定擴大“證照分離”改革試點事項，探索形成可複製經驗，進一步改善營商環境；確定進一步支持返鄉下鄉創業的措施，激活農村資源要素促進鄉村振興。

會議指出，深化“放管服”改革，從實施“先照後證”“多證合一”到推進“證照分離”，是落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署、進一步降低市場準入門檻、破解準入不準營頑疾、更大釋放創業創新活力的重要舉措。會議決定，在前期已對116項審批事項開展“證照分離”試點基礎上，由上海市進一步在浦東新區對商事制度、醫療、建設工程等10個領域47項審批進行改革試點，推進“照後減證”。一是凡不涉及産品質量安全和産業政策的生産許可前置條件一律取消。企業申請並作出質量安全承諾後，可先領取生産許可證開展生産。二是取消社會辦醫療機構乙類大型醫用設備配置許可證核發等審批。對港口經營許可、外商投資建築業企業資質許可等16項審批改為實行告知承諾制。縮短藥品、醫療器械準入週期。三是推行網上辦稅。全面推行跨區域、跨層級、跨部門綜合執法和“雙隨機一公開”監管。上述改革通過一年試點，形成更多可複製的經驗，向上海全市和全國更大範圍推廣。國務院將按法定程序正式修改有關行政法規。各地都要積極探索，使政府把更多精力放到事中事後監管上，推動形成公平公正競爭環境，讓市場主體提供更多高質量的産品和服務。

會議指出，進一步支持農民工、高校畢業生和退役士兵等返鄉下鄉創業，有利於促進實施鄉村振興戰略，開闢就業新渠道、培育發展新動能。會議確定，強化縣級政府主體責任，一是返鄉下鄉創業人員可享受當地同等的創業扶持政策。將首次創業、正常經營1年以上的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼範圍。二是將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉下鄉創業企業。村莊建設用地整治復墾騰退的指標優先用於返鄉下鄉創業。三是實施返鄉下鄉創業培訓行動，使有意願的創業者都能接受一次財政補貼的創業培訓。四是實施引才回鄉工程，吸引專家學者、技能人才、工商資本參與扶持返鄉下鄉創業。五是按規定將返鄉下鄉創業人員納入就業援助、社會保險和救助體系。

會議還研究了其他事項。