央視網消息(焦點訪談)：十八屆五中全會提出：推進健康中國建設，“健康中國”理念從此上升為國家戰略。要維護人民群眾健康，公共衛生是重要防線。“看病難、看病貴”這一頑疾如何化解？優質醫療資源分配不均的問題如何解決？醫療服務和全民健身體系如何完善？針對這些關鍵問題，近年來，中央不斷完善頂層設計，各地也展開了積極的探索。

每個月，家住蘇州婁江社區的顧老伯都會來到婁江社區衛生服務中心的健康管理辦公室做身體檢查，然後配藥。通過一上午的檢查和先前在社區衛生服務中心留下過的健康檔案，顧老伯被社區全科醫生篩查為心腦血管疾病高危人群。 

為了讓像顧老伯這樣的病患被儘早發現和診治，蘇州正圍繞腫瘤、心腦血管病、高危妊娠，分別建立高危因素篩查機制，篩出的高危人群被“定位”，納入隨訪管理；而針對居民疾病譜中的高發腫瘤，則建立“社區—醫院”居民腫瘤篩查機制，對高危人群實行有針對性的健康干預，對篩查發現的腫瘤患者，及時向上級醫院轉診治療，並形成了雙向轉診。

雙向轉診目的就是要改變患者一窩蜂擠向大醫院而社區醫院無人問津的尷尬局面，通過分級診療的形式，初步實現基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的新型就醫秩序。目前，江蘇省基層診療人次已佔診療總數的60%，86%的新農合住院病人在縣域內治療。改革之後的醫療服務體系，更加注重的是醫療服務質量。

80歲的曹潔老人一週前因為高血壓引發腦梗住進了安徽省天長市中醫院，在陪護的幾天時間裏，因為三張健康處方，女兒朱玥在給母親準備病號飯的時候心裏有了底。

一張處方治病，一張處方防病，安徽省天長市通過在縣級公立醫院推行“雙處方”制，構建縣、鄉、村三級聯動的醫療衛生服務共同體，將醫療衛生工作的重心從看病治病向健康管理拓展。而其實，這張健康處方上的內容，以往醫生也會對住院病人叮囑，但是話過了耳朵容易忘，變成白紙黑字的處方就更好執行了。

服務質量提高了，但價錢會不會也水漲船高呢？2015年7月，天長市由市人民醫院、市中醫院等三家醫院&&，和16個鄉鎮社區衛生院以及163個村衛生室成立三家“醫共體”，隨後將基本衛生服務項目資金和新農合基金“打捆”預付，一年下來如果有節余按照6：3：1的比例由縣級醫院、鎮衛生院和村衛生室自行分配。

以天長市中醫院為例，2014年新農合資金的使用是超標的，2015年成立“醫共體”之後當年實現了略有節余，而2016年上半年，中醫院已經節余資金500萬。這將用於醫院硬體設備的提升和醫生待遇的改善。2015年，天長市中醫院醫務人員年收入10.3萬元，與2012年率先啟動醫改時相比翻了一番。在資金杠桿的倒逼之下，一張以預防為主，防治結合的健康保障網被構建起來。

健康中國建設並不僅僅是解決國民如何防病治病的問題。一個健康的人更多的工夫顯然不是花在醫院，而是在醫院外。在十三五規劃綱要中，對於推動健康中國建設提出了八個方面的具體要求，其中一項是，廣泛開展全民健身運動，其中包括加強群眾健身活動場地和設施建設，推行公共體育設施免費或低收費開放。實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好和運動技能，發展群眾健身休閒項目，等等。其中還特別提到要實行科學健身指導。

 每天早晨6點多，北京市東城區龍潭湖公園就開始熱鬧起來，打太極的、耍劍的、跳舞的，到處都是鍛鍊的人們。

上海市嘉定區馬陸鎮的王耀明是一名社會體育指導員，他也是馬陸鎮文化體育服務中心糖尿病自我管理小組組長，每週一、三、五下午，身患糖尿病的他都會和其他幾名社會體育指導員一起，帶著社區裏的病友們一起運動。

實行科學健身指導是實施全民健身戰略的重要舉措之一，據國家體育總局公佈的數據，目前全國的社會體育指導員這支志願者隊伍人數已經超過190萬，成為了引領全民健身的中堅力量。同時多種多樣的健身指導方式也在各地不斷展開。7月30日上午，在上海市一年一度的“全民健身日”主題活動中，60多名來自醫院、科學研究所、院校等單位的專家、醫生參與現場諮詢，為市民提供高血壓、糖尿病等慢病以及運動傷害防治的體育鍛鍊建議，共同指導市民科學健身。他們在現場為市民提供身體功能測試，不少正在公園鍛鍊的年輕人紛紛來到現場向專家諮詢運動損傷問題。

近年來，隨著市民對全民健身和自身健康的不斷重視，不少市民經常參與體育鍛鍊，但由於缺乏相應的運動知識，有些市民在運動鍛鍊過程中對自身也造成了不少損傷。因此，專家也建議市民在健身時要做好運動防護，對自己的身體狀況有全面了解，科學健身。

提高老百姓的整體身體素質不是短時間內就能做到的，中國足球有句話叫做從娃娃抓起，全民健身也是如此，有些地方專門制定了青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好和運動技能。

自2015年4月獲批全國青少年校園足球改革試驗區以來，青島中小學校每學期開設不少於10學時的足球課程，其中特色學校不少於20學時，實現足球課程全覆蓋。目前，全市共有市級校園足球特色學校302所，國家級校園足球特色學校83所，數量居計劃單列市之首。除了有“足球之城”的稱號之外，2008年北京奧運會之後，青島成為了“帆船之都”，現在已成為世界引進國際帆船賽事最多的城市之一。而每年暑假，青島奧帆基地就會成為來自全國各地的青少年帆船愛好者的大本營。

到2015年，我國居民人均預期壽命從建國初期的35歲提高到了76.34歲；孕産婦死亡率從1949年的萬分之一百五降到了萬分之二；嬰兒死亡率從建國初期的百分之二十降到了百分之零點八。這三個國際通行的居民健康衡量指標，見證了一個發展中人口大國衛生與健康事業發展的光輝歷程。沒有全民健康，就沒有全面小康。今天，我們把人民身體健康作為全面建成小康社會的重要內涵，正以人民的根本利益和國家的長遠發展為目標，鋪設一條更加寬廣的“健康之路”。