[視頻]【改革調研行】“兩權”抵押融資 激發農村新動力
來源 : 央視網 2016-08-06 19:08 內容簡介
[視頻]【改革調研行】“兩權”抵押融資 激發農村新動力
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來源:央視網 更新時間:2016年08月06日 19:08
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    改革調研行:“兩權”抵押融資,激發農村新動力。
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央視網消息(新聞聯播):習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會上指出:解決農業農村發展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。當前,我國農村土地制度改革正在日益深入。今年以來,用承包經營權抵押或農民住房財産權抵押,以獲得貸款的試點正在全國300多個縣陸續展開,為農民增收、農村經濟發展提供了新動力。

眼下正值一年中最熱的三伏天,在江蘇省金湖縣,臨近中午,卻有一群人頂著烈日在田間地頭轉。

正在向銀行信貸員介紹情況的,是當地一家果蔬專業合作社負責人顧仕舉。由於看好農業生産前景,他去年回鄉流轉了500畝土地,搞起了高效農業。前幾天,感到資金不足的他,剛剛向銀行提出,想用流轉來的土地經營權抵押貸款,沒想到信貸員很快就過來了。

對大棚、苗木等進行評估後,銀行同意給他貸款320萬元。三個工作日就可以批下來。在江蘇,目前已有24萬畝土地的經營權被抵押,累計發放貸款3.45億元。

上世紀80年代,我國建立家庭聯産承包責任制,將土地承包經營權和所有權分離,一權變兩權,大大提高了農業生産效率。黨的十八大以來,土地制度改革進一步完善,將承包經營權又分為經營權和承包權,兩權變三權。所有權歸集體,承包權歸原農戶,經營權則可以流轉。隨著土地經營權有序流轉,構建培育新型農業經營主體的政策體系、制度框架不斷明晰。為增加農業生産中規模化經營的資金投入,去年國家又出臺政策,開展農村承包土地經營權和農民住房財産權抵押貸款試點。

土地經營權可以抵押貸款,農民住房也可以抵押貸款,農民貸款更容易了。但是,農業生産一旦出現風險怎麼辦?更多的改革措施也在跟進。不少試點地區由財政設立專門的風險補償基金。一旦“兩權”抵押貸款出現農民違約,就由基金先行償付,然後再追償欠款。

十八屆三中全會決議提出的“探索農村承包經營權、農民住房財産權可抵押”的改革方向,正在有序推進。農業部的最新數據顯示,目前全國已有5.6億多畝土地完成了確權,也就是經過測量、審核、登記等程序明確了土地歸屬。確權後,有超過三分之一的承包土地流轉了出去,每年新增流轉面積4000多萬畝。土地,這個曾經的單一生産要素,正在變成資本,發揮更多更強的力量,推動農民增收、農業轉型發展。

編輯:王淩雪 責任編輯: