共拓金磚旅遊大市場助力五國合作新十年

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　　9月3日至5日，世界目光再次聚焦中國，金磚國家領導人第九次會晤在廈門舉行。金磚國家交流合作成為社會關注的熱門話題。

　　近年來，在中國引領下，來自四大洲的5個新興市場大國，著力推進各領域合作，形成了政治、經濟、人文並駕齊驅的“三輪驅動”新格局。尤其是旅遊交流已經成為金磚國家經貿合作的新增長點，成為金磚國家人文交流的新支柱，為金磚國家關係發展和人民友好往來注入了新動力。金磚國家旅遊市場成為世界旅遊格局中的重要力量，巴西、俄羅斯、印度、中國、南非也相互成為重要客源國和目的地。

　　共促旅遊市場新發展

　　金磚國家機制性合作始於2006年。10年來，金磚國家政治安全合作勢頭強勁，經濟金融合作動力十足，人文交流合作步子堅實。金磚國家已經成為參與全球治理的耀眼力量，成為推動全球經濟發展的重要引擎，其經濟總量佔全球經濟比重從12%上升到23%，對世界經濟增長的貢獻率超過50%。

　　旅遊交流是國家關係的晴雨錶、國民交流的溫度計。近年來，隨著金磚機制的不斷完善，金磚國家旅遊交流規模不斷擴大，金磚國家旅遊市場正在成為國際旅遊交流的重要力量。愛彼迎（Airbnb）發佈的數據顯示，10年來，來自金磚國家的410萬房客已經在五國內四處旅行。中國前往其他金磚國家的遊客數量翻了一番，佔到金磚國家間往來遊客數量的43%。

　　中俄是山水相連的友好鄰邦，兩國人民友好交往歷史悠久、情誼深厚，且兩國旅遊資源豐富，都是旅遊大國。近年來，中俄旅遊合作機制日趨完善，雙邊交往更加密切，人民旅遊交流更加頻繁，中俄兩國已經互為重要的旅遊客源國和目的地國。國家旅遊局統計顯示，2016年中俄旅遊互訪人數達327萬人次。其中，俄羅斯公民訪華197.6萬人次，同比增長24.9%。目前，俄羅斯是我第六大旅遊客源國。

　　文明古國印度與中國毗鄰而居，兩國交往源遠流長。尤其是2014年中印兩國領導人共同確定互辦“旅遊年”活動以來，兩國旅遊部門務實推動旅遊交流合作，已經互為重要的新興旅遊客源地和目的地。赴印旅遊受到越來越多中國遊客的青睞。業內人士普遍預計，中印同為人口大國，又都有著悠久的歷史文化，再加上地理距離近，旅遊價格相對便宜，中印旅遊市場合作前景廣闊。

　　“彩虹之國”南非和“桑巴之國”巴西雖然與中國遠隔重洋，但是隨著國家友好關係的深化發展，兩國旅遊交流日趨緊密。2002年，南非成為中國公民出境旅遊目的地國以來，兩國互訪遊客數量穩步增長。南非旅遊局統計顯示，2016年，南非接待中國遊客超過11.7萬人次，比去年同期增長38%。巴西也是深受中國遊客喜愛的旅遊目的地，尤其是2016年裏約熱內盧奧運會的成功舉辦，更是吸引了包括中國在內全球遊客的目光。

　　共建交流合作新機制

　　旅遊交流規模不斷擴大的同時，金磚國家還積極利用金磚峰會、互辦“旅遊年”等多雙邊機制，務實深化旅遊合作，搭建了一系列多雙邊交流平臺。尤其是金磚國家旅遊部長會議的召開更是開啟了金磚五國旅遊領域機制化交流合作新模式，預示著金磚國家旅遊交流合作邁上新的臺階。

　　2016年9月1至2日，金磚國家旅遊部長會議在印度旅遊勝地卡久拉霍舉辦，中國、印度、南非和俄羅斯四國政府和業界代表共百餘人出席。會上與會各方詳細介紹了各自旅遊業發展情況並就建立合作共贏的成員國旅遊夥伴關係進行了務實探討。

　　與此同時，中國與俄羅斯、印度、南非、巴西等國家的旅遊雙邊交流合作機制也在不斷完善。其中，中俄兩國旅遊交流合作機制先行一步且日臻完善。　

　　2012年與2013年互辦“旅遊年”活動以來，兩國旅遊部門積極貫徹兩國元首會晤成果，加強溝通協調，務實深化合作，共同推進簽證便利化，推動兩國地方間旅遊合作，開展旅遊警察國際交流，深化紅色旅遊合作。尤其是自2015年以來，國家旅遊局與俄羅斯聯邦旅遊署連續共同舉辦中俄紅色旅遊合作交流系列活動，毛澤東和列寧兩大偉人的故鄉——湘潭市和烏裏揚諾夫斯克市結為友好城市，兩國部分城市之間簽訂了紅色旅遊合作協議，相互推出了10條中俄旅遊精品線路。

　　中印兩國旅遊部門積極借助互辦旅遊年活動契機，完善雙邊旅遊交流機制，擴大雙邊旅遊交流規模，在國際遊客互送、規範旅遊市場、提升旅遊品質等方面開展廣泛合作，組織印度旅遊記者、旅行社經營者赴華采風考察，舉辦了“絲綢之路”旅遊專項推廣等近百項旅遊交流活動，為兩國遊客往來創造更好的環境，推動旅遊交流合作成為密切兩國多領域務實合作的重要力量。

　　中國與南非、巴西的雙邊旅遊交流合作也在穩步推進。今年4月和6月，國家旅遊局先後兩次在南非舉辦“超乎想象的中國”旅遊推介會，為中國與南非旅遊交流合作搭建了平臺、創造了條件。今年4月24日晚，國家旅遊局在南非行政首都比勒陀利亞舉行推介會期間，中國國家旅遊局副局長王曉峰會見南非旅遊部部長卡薩·托可澤勒，就雙方關心的信息共享、旅遊投資、服務質量、人才培訓等進行交流。

　　中巴旅遊雙邊合作也取得了積極進展。2015年6月，“美麗中國——古老長城”旅遊宣傳推廣活動在巴西聖保羅市舉辦，把中國長城旅遊帶的魅力和精華展現給巴西民眾，希望通過與巴西業界的合作，推動中巴旅遊交流邁上新臺階。

　　共譜金磚合作新篇章

　　2017年，金磚合作步入第二個10年，金磚國家對第二個“金色十年”充滿期待，相信金磚機制將更好地與時俱進、行穩致遠，造福五國、惠及世界。此次廈門會晤的主題是“深化金磚夥伴關係，開闢更加光明未來”，就是希望就推進務實合作、加強全球治理、開展人文交流、推動機制建設等議題達成新的共識，譜寫金磚國家合作新的篇章。

　　8月30日，外交部部長王毅在金磚國家領導人第九次會晤中外媒體吹風會上表示，金磚機制由之前的“雙軌並進”，進入“三輪驅動”的新階段。金磚國家經濟務實合作實現新突破，政治安全合作取得新進展，人文交流合作成為新支柱，形成了經濟、政治、人文並駕齊驅的“三輪驅動”新格局。

　　當前，旅遊交流合作已經成為金磚國家交往的重要內容，金磚國家已經互相成為重要的客源國和目的地國。尤其是近10年來中國出境旅遊持續高速發展，正推動著金磚國家旅遊的交流和發展。

　　國家旅遊局相關負責人表示，金磚國家同為人口大國，擁有巨大的旅遊市場，且旅遊資源都非常豐富。隨著經濟持續發展與彼此深度開放，巨大的旅遊市場潛力會逐漸發揮出來，為彼此之間的旅遊發展創造機遇。

　　據了解，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非5個國家組成金磚國家，人口之和29.4億，佔世界總人口的43%，其中具有出境旅遊能力的中産以上人口6至8億，相當於歐洲48國人口總數。有學者預測，到2025年，僅中國、印度兩國的中産階級就有望達到18億，這將是一個巨大的潛在旅遊消費市場。

　　眾信旅遊集團副總裁王春峰説，金磚五國分佈在亞洲、歐洲、美洲、非洲四大洲，都有延續不斷的文明、多元的文化及豐富的旅遊資源。旅遊交往能夠顯著促進五國之間文化交流和人員往來，促進開展文明間對話，深化全方位人文交往，夯實金磚合作的民意社會基礎。

　　正如王毅所説，人文合作的重要意義，在於夯實金磚合作的民意和社會基礎。旅遊交流的快速發展將為金磚機制的發展奠定更為全面和堅實的基礎，使金磚合作在第二個10年走得更快、走得更穩、走得更遠。(記者徐萬佳)