在密集派遣工作組到西藏調研之後，中央日前決定在新形勢下推進西藏跨越式發展。

　　據新華社報道，1月8日，中共中央總書記胡錦濤主持中央政治局會議，研究新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作。

　　會議指出，“做好西藏工作事關全面建設小康社會全局，事關國家安全，事關中華民族根本利益和長遠發展”，要“堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，以經濟建設為中心，以民族團結為保障，以改善民生為出發點和落腳點，緊緊抓住發展和穩定兩件大事，確保西藏經濟社會跨越式發展”。

　　“跨越式發展”提出的背景

　　2009年，國家為支持西藏建設與發展，曾密集派遣工作組到西藏調研。《西藏日報》的相關評論稱，這將“為國家更好地了解西藏經濟社會發展的需要，積累政策的智慧。這些調研成果轉換為政策後，産生的作用是不可估量的”。

　　據了解，國家發改委、國資委、環保部等多個部門去年都組織工作組赴西藏調研。

　　“跨越式發展”是在什麼背景下提出的？昨日下午，中國藏學研究中心社會經濟研究所副研究員格桑卓瑪就此向《第一財經日報》予以了闡釋。

　　她説，20世紀90年代到新世紀初，全國經濟發展勢頭良好，中央制定的“到2000年實現國民生産總值比1980年翻兩番”的戰略目標在1995年就已經超額完成。這一時期，西藏的經濟發展雖然呈現出不斷加速的趨勢，但是由於經濟總量小、傳統産業比重大、市場融入程度低、基礎設施狀況差、發展層次低等困難和問題，在社會經濟發展過程中還面臨著各種各樣的挑戰，與其他省份縱向比較，差距顯著。

　　統計顯示，2008年中國人均GDP登上了3000美元的新臺階，而西藏人均GDP僅為全國平均水平的61％。2008年全年西藏農牧民人均純收入達到3176元，是全國平均水平的三分之二。同年，西藏城鎮居民人均可支配收入達到12482元，為全國平均水平的79.1％。

　　“這幾組經濟數據即使在西部10省區也處於中等偏下的位置。”格桑卓瑪説。

　　“在這一發展的關鍵時刻，需要一個強大的推動力，帶動西藏與全國其他地區一樣以較高的速度邁入新世紀。”她説，“跨越式發展”這一提法就在這樣的時代背景中應運而生了。

　　2001年6月下旬，中共中央、國務院在北京召開了第四次西藏工作座談會。在確定新世紀初西藏工作的指導思想、主要任務和奮鬥目標時，明確提出促進西藏經濟從加快發展到跨越式發展。

　　“中國特色，西藏特點”

　　西藏的“跨越式發展”該怎麼走？

　　西藏自治區黨委書記張慶黎曾表示，“全國建設全面小康和實現現代化，西藏也不能例外，但實現的路子要研究，不能照搬照抄內地的模式，必須遵照上面的、借鑒外面的、結合自己的，努力走出一條有中國特色、西藏特點發展的路子。”

　　“‘中國特色，西藏特點’首先強調的是西藏的發展，必須走中國特色的社會主義道路，堅持社會主義經濟體制。”西藏自治區社會科學院經濟戰略研究所助理研究員何綱對本報説，西藏特點就是要真正把西藏的資源等優勢發揮出來，形成內生式發展的增長模式，“從長遠來看，還是要靠西藏自身的發展。”

　　在格桑卓瑪看來，“跨越式發展”面臨著多方面的挑戰。她分析説，目前西藏産業結構雖然看似達到了“三、二、一”的理想發展格局，但各個産業的發展水平仍為外延式的粗放模式。特別是作為“第一大産業”的第三産業還在低層次、低水平運行。

　　“西藏經濟增長模式目前仍然是外生-粗放型的，而産生這些問題的主要原因在‘人’而不在‘物’。”格桑卓瑪認為，西藏要在鞏固基礎教育成果的同時，提高學校的教學質量和學生的綜合素質，培養更具學習能力、創造能力和開拓精神的未來經濟發展的生力軍。與此同時，要加大對農民工職業技能培訓力度。

　　西藏自治區社會科學院當代西藏研究所研究員達瓦次仁舉例説，西藏的牛、羊肉無論是從環保的角度，還是從營養的角度，性價比都非常高，應該儘快形成優勢産業，通過良好的包裝和市場開拓，很快就能打開銷路。但目前政府和商業界在這方面的介入還不夠。

　　中國藏學研究中心副總幹事格勒正在研究西藏現代化問題。他認為，西藏的優勢在於受現代工業污染程度不高，加上中央和地方的資金後盾，保護好環境，注重建設以人為本的現代化，西藏有可能實現跨越式發展。

責編：張曦健