西藏加強中央新增投資項目監督：截至2009年年底，中央先後下達西藏四批新增投資114.92億元，共安排1328個項目

　　資料圖片：2009年8月17日，總投資達14.54億元的世界海拔最高、西藏最大的物流中心——青藏鐵路那曲物流中心在西藏那曲正式竣工運營。圖為那曲物流中心現代化倉庫一角（2009年6月25攝）。 新華社記者 覺果 攝

　　日前，記者從西藏自治區擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查工作領導小組辦公室獲悉，截至2009年年底，中央為西藏擴大內需新增投資114.92億元，共安排1328個項目。從工程開展和資金的使用檢查情況看，沒有發現將中央新增資金用於“兩高”行業、低水平重復建設和産能過剩行業項目，以及用於黨政機關辦公樓等樓堂館所項目等嚴重違反規定的情況，也沒有發現索賄受賄、貪污私分、截留剋扣、挪用擠佔等違紀違法的現象。

　　為有效應對國際金融危機對我國經濟發展造成的負面影響，2008年底，黨中央國務院果斷採取了擴大內需促進經濟增長的一系列政策措施。按照自治區黨委、政府的部署和要求，自治區紀委、監察廳&&成立了由自治區發改委、財政廳、建設廳、審計廳、國土資源廳、交通廳、水利廳、環保廳、安檢局、銀監等部門組成的自治區擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組，全面開展自治區中央新增投資項目落實情況的監督檢查工作。

　　2008年12月，自治區紀委兩次發出通知，要求全區紀檢監察機關充分認識貫徹落實擴大內需促進經濟增長重大決策部署的重要意義，加強監督檢查，確保中央重大決策部署和區黨委、政府工作落到實處。區政府辦公廳于2009年年初向全區轉發了《西藏自治區擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作方案》。在2009年2月中旬召開的七屆區紀委第四次全會上，把此項工作作為全年的一項重要工作進行了安排部署。各地（市）、縣按照自治區的統一部署，成立了三級領導體系和工作體系，形成了條塊結合、上下聯動、縱向到底、橫向到邊的監督網絡，從組織上確保了監督檢查工作順利有序開展。

　　為及時掌握各地（市）監督檢查工作的進展情況，自治區紀委下發了《關於實行檢查工作半月報制度的通知》，並針對西藏工程建設領域違紀違法案件易發多發的情況，制定了《關於開展探索工程項目監督檢查辦法工作的通知》。同時，在廣泛徵求意見的基礎上，制定了《關於加強新增中央投資項目招投標活動監督檢查的實施意見》，並針對西藏建設領域在招投標環節和工程中標後的轉包、違法分包上，提出了16條對策措施。

　　資料圖片：2009年4月29日，西藏日喀則市江當鄉舉行日喀則和平機場改擴建工程開工儀式。和平機場改擴建工程是“十一五”期間國家計劃投資700多億元在西藏建設的180個重點項目之一，總投資為4.8億元，設計目標為滿足2020年遊客吞吐量23萬人次、貨郵吞吐量1150噸、飛機起降量2580架次的需求。和平機場建成之後將成為西藏第五個民用機場。 新華社記者 覺果 攝

　　截至2009年年底，中央先後下達西藏四批新增投資114.92億元，共安排1328個項目。第一、二批項目基本都已開工建設，已有部分項目完工。第三、四批項目多數處於項目前期工作階段，部分開工。自治區財政廳及時撥付了新增中央投資項目資金，並安排落實自治區本級配套資金，足額撥付各地（市）。各地（市）安排地、縣配套資金也基本落實到位。根據區財政廳提供的數字，截至目前，自治區本級財政已到位84.99億元，按照區發改委下達的投資計劃，區財政廳已下達資金61億元。地方政府應配套資金1.53億元，已落實1.5億元。

　　自治區擴大內需促進經濟增長政策落實檢查工作領導小組積極主動與自治區和地（市）相關單位部門溝通協調，制定了《西藏自治區擴大內需促進經濟增長政策落實2009年檢查工作計劃》，先後組織召開了9次領導小組會議和區紀委、監察廳部分派駐機構負責人座談會，在拉薩舉辦了全區擴大內需促進經濟增長政策落實監督檢查培訓班，編寫了《西藏自治區中央新增投資項目檢查工作指南》，下發各地（市）及有關部門指導監督檢查工作。

　　針對西藏2008年年底和2009年已經下達的新增中央投資項目，按照《西藏自治區擴大內需促進經濟增長政策落實2009年檢查工作計劃》安排，領導小組于2009年一月份、四月份、八至九月份在全區實施了三輪檢查。檢查組緊緊抓住新增投資數額大、對經濟拉動作用較為明顯和關係人民群眾切身利益的重點項目，深入7地（市）及57個縣（市、區），實地查看364個項目，共提出114條意見和建議。各地（市）、縣（區）檢查工作領導小組及承辦機構也組織檢查組深入項目地開展了三批次檢查，發現和糾正了存在的問題並將情況及時報告了自治區。在自查的同時，三次向中央檢查組彙報西藏開展投資項目監督檢查的工作情況，並積極配合中央檢查組在全區各地（市）開展的檢查工作。

　　對於檢查中發現的一些問題，自治區檢查工作領導小組高度重視，三次召開專門會議聽取彙報，對存在的問題進行研究，提出整改建議和要求，督促有關責任單位認真整改。領導小組將全區帶有普遍性的問題進行了歸納整理，下發了《關於進一步加大新增中央投資項目落實力度的通知》《關於實施中央新增投資項目存在問題進行整改的函》，要求就本地區存在的問題限期整改，並將整改情況上報。目前，大部分問題已整改到位。

　　自治區紀委負責同志表示，2010年將繼續做好此項工作，督促7地（市）加快項目建設進度，加強項目管理，按時按要求撥付資金，實行責任追究。繼續抓好尚未開工項目的基礎性工作；重點督促7地（市）及自治區有關部門做好第四批中央新增投資項目的投資下達及前期準備工作；認真總結2009年開展監督檢查工作的主要做法和經驗，並對2010年監督檢查工作進行安排部署，確保中央“擴內需，調結構，保民生”決策部署和區黨委、政府工作措施落到實處。（西藏日報拉薩1月4日訊/記者 馬疆虎）

責編：張曦健