西藏的革命和建設事業，始終離不開黨中央三代領導集體的親切關懷，從和平解放西藏、民主改革至改革開放的幾個歷史時期，西藏的經濟社會發展和局勢的穩定都傾注了中央三代領導集體的心血，毛澤東、鄧小平、江澤民同志都對西藏工作作出過一系列重要指示，集中反映出三代領導人的治藏思想。

　　一、以毛澤東同志為核心的中央第一代領導集體對西藏工作的關懷

　　1955年2月24日，慶祝藏曆木羊年新年佳節，毛澤東、劉少奇、周恩來與達賴喇嘛丹增嘉措、班禪額爾德尼確吉堅讚在宴會前談話。

　　西藏和平解放、進行民主改革、實行民族區域自治，是中國共産黨解決民族地區社會變革的成功範例，是毛澤東思想在西藏具體實踐成功結合的結晶。在這一系列過程中，以毛澤東（以下稱毛主席）為核心的第一代中央領導集體，以光輝的思想和智慧為後人留下了寶貴的經驗和財富，許多方面都體現了黨中央、毛主席對西藏人民的親切關懷。西藏和平解放時期，鋻於西藏群眾生活困難，缺少糧食的實際情況，黨中央、毛主席就指示西南局：“進軍西藏，不吃地方”，進藏人民解放軍根據毛主席的指示，一面進軍，一面幫助沿途群眾送藥看病，解決困難。在西藏和平解放後的最初幾年，解放軍通過訪問、修路、免費為群眾治病，發放無息貸款，處處體現黨中央、毛主席的關懷。1951年10月24日，中央代表張經武第一次給拉薩貧民乞丐發放佈施，拉薩的貧民乞丐扶老攜幼，爭先前往。當張經武講到他是代表中央人民政府和毛擁發放佈施時，響起了經久不息的掌聲。50年代前期，祖國大陸剛剛解放不久，百廢待興、百業待舉，在全國性事務繁重的情況下，毛主席抽出很大精力解決西藏問題，親自起草有關西藏問題的文稿、電報就有一百多種。1953年3月，毛主席在給十四世達賴的信中指出：“在建設祖國和為西藏民族謀福利的道路上，我們是會遇到一些困難的；帝國主義和反動破壞分子也會千方百計地阻撓我們，成為我們前進的障礙。因此，須提高警惕，加強國防，鞏固漢藏民族之間和西藏內部的團結，嚴防帝國主義間諜特務和其他反動破壞分子的陰謀活動，並克服我們建設祖國和為西藏民族謀福利的道路上的障礙。只有這樣，才能保證西藏僧俗人民的幸福前途。你和西藏人民如果在這一方面遇到困難，中央人民政府會幫助你獲得妥善的解決。”信中十分明確地闡明中央人民政府和進藏人民解放軍是“為西藏民族謀福利”的。並表示如有困難，中央人民政府會幫助妥善解決。針對西藏經濟社會還十分落後的情況，毛主席在接見西藏國慶歡送團、參觀團代表的談話中説：“中央有什麼東西可以幫助你們的一定會幫助你們。幫助各少數民族，讓各少數民族得到發展和進步，是整個國家的利益。各少數民族的發展和進步都是有希望的。”為了儘快發展西藏的經濟、文化事業，毛主席指示張經武，進軍西藏的解放軍要儘快修通公路，向西藏運輸生産、生活物資，而軍隊的一部分供應要依靠自救生産，開荒種地，使群眾生活不能有所下降。1956年，毛主席在與到中南海拜年的上層人土説：“在經濟文化方面，藏族人是落後的，漢族也落後，比美國、英國、法國、蘇聯、波蘭落後，比捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、東德落後，比日本也落後，不要以為只是你們落後。我們的目的是使大家都發展起來，我們要經過幾個五年計劃來克服這種落後狀況。我們支援你們，你們自己也要發展。”這些語重心腸的話語體現出毛主席對西藏經濟、文化發展的關懷。

　　1956年4月，西藏自治區籌委會成立，黨中央、毛主席派出以陳毅為團長的中央代表團，帶著黨中央和毛主席對西藏人民的親切關懷，前來祝賀與慰問，毛主席對籌委會的成立親自發來了賀電，賀電説：“我愉快地祝賀西藏自治區籌備委員會的成立，熱忱的希望各階層人民在你們的指導下更加團結進步，在發展西藏政治、經濟和文化事業上獲得更大成功。”

　　作為中央第一代領導集體重要成員的周恩來，對發展西藏經濟、文化事業、提高人民群眾生活更是傾注了大量心血。1956年12月30日，周恩來對十四世達賴説：“西藏是很貧困的，發展建設一定要中央拿出錢來幫助，這方面中央會完全幫助的。”1957年8月22日，他在給達賴的復信中又指出：“西藏的經濟文化建設在改革以前，是不具備大規模進行條件的，但是，那些為人民所歡迎、各階層同意、而我們又有條件辦的事業，還可以有重點地舉辦一些，以適當地解決人民在生産和生活上的迫切需要。”1960年8月31日，周恩來在與賀龍等同阿沛的談話中強調，“要發展人口，發展生産，要達到人畜兩旺”。同年12月5日，在與張國華等討論西藏問題時又指出：“現在主要是保護勞動力，發展生産，這是一切的一切”。希望他們多想些辦法，把土地證堅決發下去，如同分房給了鑰匙，使人心安定下來，使群眾看到希望，而不忙於搞社會主義改造。在周恩來的親切關懷過問下，中央每年都要撥出鉅款幫助西藏發展經濟。1954年12月25日，工程浩大的康藏公路和青藏公路同時通車拉薩，一年以後又修通了拉薩至日喀則的公路。為了加強西藏地區與鄰國的聯絡，1961年9月30日周恩來還批准修建一條從拉薩至加德滿都的中尼公路。在國家經濟很困難的情況下，1962年10月21日，他批准同意，對尼泊爾支付現匯70萬英鎊，用於援尼修築中尼公路尼境一段的費用，批示：“費用不足數，由提供商品支付”，並提出“應力爭提早修成”。在周恩來的關心支持下，拉薩至江孜、江孜至日喀則、江孜至亞東以及新藏、中尼等多條公路幹線相繼建成。周恩來親自過問西藏公路建設的同時，對修建拉薩機場、日喀則火電廠、拉薩奪底電廠、拉薩河水電站、納金電站、以及輸油管道等都一一審示，不但將其列入國家重點建設項目，而且對工程的選址、進展情況甚至對拉薩機場修建地的名稱都有具體指示。

　　周恩來不僅關心西藏的經濟發展，而且關心西藏的文化建設。1955年春，他親自批撥100萬從民幣，用於重點發展西藏文化教育事業，此後，他曾多次&&觀看西藏的文藝節目。並對話劇《雪山朝陽》（到北京演出是周恩來指示的，劇名是他提示的）和《文成公主》給予了親切的指導和熱情的幫助。1960年1月29日，還親自審查了《文成公主》的綵排。之後，又召集中宣部、文化部、全國文聯和民委等單位的負責人、劇作家、歷史學家召開座談會，對劇本提出了“要明確民族團結親好的主題”等十一條具體的修改意見，指出：“既要做西藏的工作就得認真做好。”並責成周揚等組成五人小組，負責劇本的修改。他還非常關心藏族文藝人才的成長與進步，與他們談心交朋友，並邀請他們到家中作客，對他們取得的成績及時給予勉勵。1975年10月，已經重病在身的周恩來同志從電視上看到西藏歌舞團赴京演出的節目，還托鄧穎超的秘書打電話給女歌唱家才旦卓瑪：“總理聽你唱的歌曲和過去一樣好，很高興”，勉勵她“要好好為人民歌唱，要好好工作，要注意身體。”在周恩來的關懷下，西藏歌舞在五六十年代曾風靡全國，如《洗衣歌》、《京的金山上》、《共産黨來了苦變甜》、《翻身農奴把歌唱》、《逛新城》等，不但表達了百萬農奴對黨的恩情永不忘的肺腑之聲，而且成為傳遍全國婦孺皆知的優秀節目。可以説，從西藏和平解放到周恩來同志去世，他對西藏的建設大至修築公路、修建機場、電站，小至築堤、辦學、建影劇院，無不親自過問。即使在積勞成疾，遵照毛澤東同志的建議和中央政治局的決定赴大連休養的情況下，離京前還約張經武談話，交待進藏任務和中央開展西藏工作的方針。在1959年的一次談話中指出，內地再苦，也不能苦了西藏。當年他批准一次性撥給西藏新出廠的800輛解放牌汽車，以解決西藏急需的交通運輸問題，這在當時內地汽車都很少的情況下是十分不易的。1965年西藏自治區成立時。他準備親自前往拉薩參加祝賀活動，而因身體等種種原因未能如願。他又指示給各縣配發了小汽車和高壓鍋，給各區、鄉和邊防哨卡配備適應高寒氣候條件的半導體收音機。即使在周總理晚年重病纏身的情況下，也沒忘記關心西藏社會經濟發展和人民生活。西藏的快速發展，充分反映了黨中央第一代領導集體對西藏無微不至的關懷。

　　二、以鄧小平同志為核心的中央第二代領導集體關心西藏發展大業

1989年國慶40週年之夜，鄧小平同志在天安門城樓上接見熱地同志。

　　鄧小平同志作為中央第二代領導集體的核心，早在和平解放西藏時期，就親自起草了解放西藏的十大政策，並籌劃進軍西藏的重大問題，1956至1966年，鄧小平作為中央第一代領導集體的成員，親自參與了許多有關西藏穩定和發展的重大決策。

　　1960年，由於全國三年自然災害和在此之前不切實際的經濟指導思想，嚴重地影響了經濟社會的發展。此時西藏正在民主改革形勢下“趁熱打鐵”的進行社會主義改造，並急於改革個體所有制，對西藏的經濟發展産生了消極的影響。針對這一情況，周恩來和鄧小平同志主持召開了工作會議，專門研究西藏的工作方針問題，提出讓勞動人民的集體所有制穩定下來，讓農牧民的經濟胸發展。1961年，鄧小平同志在聽取了楊靜仁關於西藏工作的彙報時説：西藏的經濟發展和農牧民的休養生息“一個是糧食政策，一個是貿易政策”。“總之，政策要放在農民富，農民家裏有存糧，牛羊多點，房子修點，基礎放在農民富上。”“一切政策，包括貿易在內，一定要照顧習慣。手工業方面要興一些。總之建立在農富上，農富是放在一家一家上，要一家一家算，叫農戶富起來。”在這裡，小平同志反復地強調叫農牧民富起來，已經把黨的富民政策靈活地運用到西藏地區。在這一時期，鄧小平同志十分關心西藏的農牧業發展，指示西藏地區要重點抓好農牧業生産，同時指示內地各省、市、自治區和各兄弟民族對西藏的生産建設給予有力的支持。粉碎“四人幫”之後，鄧小平同志作為黨的第二代中央領導集體的核心，在整個國家經濟建設亟待恢復的情況下，始終關注著少數民族地區的發展，他堅定地指出：“在實現四個現代化進程中，各民族的社會主義一致性將更加發展，各民族的大團結將更加鞏固。”儘管他老人家工作繁忙、日理萬機，還常常關心著西藏的社會主義建設事業。1978年2月，西藏軍區陳明義將軍在成都拜望鄧小平同志時，小平同志關切地問：“西藏農業發展怎樣，人民的生産生活改善了沒有？”當陳明義將軍把當時西藏農牧業發展的好勢頭告訴老首長時，他老人家連聲説：“好，這就好！”

　　鄧小平同志以前是作為黨中央的領導成員之一，參與對西藏方針嘛制定和執行的，黨的十一屆三中全會以後，他作為黨中央的領導核心，主持制定了對西藏地區的大政方針，在發展西藏地區經濟，改善人民生活上，他傾注了大量的心血。

　　為了加快西藏經濟的發展，儘快改善人民群眾的生産生活條件，使西藏儘快步入社會主義現代化的行列，在小平同志的關懷下，1980年3月中央召開了第一次西藏工作座談會，會議形成了《西藏工作座談會紀要》。同年5月，胡耀邦同志率中央工作組到西藏考察工作，並宣佈給予西藏一系列優惠政策。即：中央決定全部免去自治區群眾的農牧業稅。不但免農牧業稅，還不準隨便向群眾無償徵用勞動力。在所有的經濟活動領域，都要放寬政策，不要亂加限制，自留地、自留畜，群眾自己能搞多少就讓他們搞多少，房前屋後愛種什麼就種什麼，群眾手裏的東西要允許自由交換，生産隊一般不要過大，聯絡産量計算報酬，包産到組、到戶、到人，都可以因地制宜。總之，怎麼對生産發展有利就怎麼搞。鄧小平同志始終關心著西藏地區的經濟社會發展，他曾説過：在西藏，要使生産發展起來，人民富裕起來，真正去做，也並不難。1983年夏天，鄧小平同志接見了時任自治區黨委書記陰法唐同志，他首先關心的是修築青藏鐵路，解決西藏交通困難的問題。他曾詢問陰法唐同志鐵路走哪條線好？通過鹽湖的技術問題解決了沒有？永久凍土的問題怎麼辦？青藏鐵路全長預計多少公里？需要多少資金？當陰法唐同志一一回答完之後，小平同志指示説：“還是走青藏線吧”。關切之情溢於言表。

　　黨的十二大以後，全國加快了改革開放的步伐，各少數民族地區的經濟建設事業也在加快速度向前發展。西藏在中央第一次西藏工作座談會的指導下，經濟社會發展也加快了速度，但由於歷史的原因和當時的發展條件所限，西藏與內地的經濟差距仍很大，對於這種情況，鄧小平同志非常關切，他指出：馬克思主義最注重發展社會生産力；社會主義階段最根本的任務是發展生産力；貧窮不是社會主義。這對西藏的經濟發展有直接的指導意義。為解決怎樣把西藏的經濟搞上去，讓西藏各族人民儘快富裕禦的問題，1984年2月、3月間，在鄧小平同志的直接關懷下，中央召開了第二次西藏工作座談會，就西藏的社會經濟發展做出了重大決定。

　　80年代中期，西藏與全國一樣相繼出臺了跟經濟、促進繁榮的一系列改革措施。如經濟體制、計劃體制、外貿體制、國有企業改革以及加快對外開放、發展橫向聯合等，西藏經濟發展與全國一樣加快了速度。1987年6月29日，鄧小平同志在會見美國總統卡特時指出：“我們對西藏的政策是真正立足於民族平等”。“拿西藏來説，中央決定，其他省市要分工負責幫助西藏搞一些建設項目，而且要作為一個長期的任務。西藏具有很大的開發潛力。中國的資源很多分佈在少數民族地區，包括西藏和新疆。如果這些地區開發起來，前景是很好的。”“西藏是人口很稀少的地區。地方大的很，單靠二百萬藏族同胞去建設是不夠的。”“如果以在西藏有多少漢人來判斷中國的民族政策和西藏問題，不會得出正確的結論。”那麼，怎樣來判斷黨的民族政策的正確，鄧小平同志認為關鍵是要對西藏人民有利、使西藏的經濟社會事業很快發展起來，在中國四個現代化建設中走到前列。同年10月16日，鄧小平同志在會見聯邦德國巴伐利亞州長施特勞斯時曾説到：“西藏有很好的發展前景，土地廣闊，資源豐富，在內地的持和幫助下，現在經濟建設有了較大的發展。”在鄧小平同志“立足民族平等，加快西藏發展”精神的鼓舞下，西藏各族人民奮發努力，勇於進取，克服了自然災害帶來的困難，挫敗了分裂主義分子的騷亂和破壞，社會經濟取得了長足的發展，自1988年至1992年的5年間，累計實現國民生産總值129.79億元，國民收入104.8億元，工農業總産值達到116.78億元，分另比前5年增長 44.6%、40.4%和22.4%。

　　90年代，鄧小平同志雖然從中央領導崗位上退了下來，他仍然關心著西藏的發展大業、關心著西藏人民的生活。1990年夏天，鄧小平同志親切接見了時任自治區黨委副書記熱地同志，詢問了西藏的發展情況。1992年初，鄧小平同志視察了武漢、深圳、珠海、上海等地，他在深圳“錦繡中華”微縮景區的“布達拉宮”前駐足良久，感慨地對陪同人員説：“這輩子我是去不了西藏了，就在這座‘布達拉宮’前照張相當作紀念吧。”雖然説是一張紀念照，卻包含了鄧小平同志對西藏建設事業的關心之情。就在鄧小平同志在“布達拉宮”前照相的前後，他老人家説：“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟”，又説：“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動後發展的地區，最終達到共同富裕”。正是在鄧小平的親切關懷和指示下，西藏地區抓住機遇，深化改革，全面開放，社會經濟發展呈現出新的發展勢頭。

　　三、中央第三代領導集體高度重視西藏工作，江澤民同志親臨西藏視察指導

1999年，江總書記接受西藏人大代表敬獻的哈達。

　　中央第三代領導集體，繼承發揚了中央第一、二代領導集體關心西藏革命和建設事業的一貫思想，對西藏社會穩定和經濟發展予以高度的關心和重視。20世紀80年代後期，西藏工作遇到前所未有的機遇和重大挑戰。一方面，全國正在全面改革開放，經濟加快發展；另一方面，西藏工作受到了分裂主義分子騷亂的嚴重干擾，經濟建設遲滯不前，社會安定的局面遭到重大破壞。西藏的發展建設遇到了複雜的局面和重大困難。在此關鍵時刻，黨中央、國務院對西藏穩定和發展極為關注，1988年6月，中央派政治局常委喬石來藏指導工作，代表中央提出了穩定發展西藏的意見。1989年10月，江澤民同志主持中共中央政治局常委會議，聽取了時任西藏自治區黨委書記胡錦濤同志的彙報，並作出重要指示，下發了《中央政治局常委討論西藏工作紀要》。中央政治局常委會認為：以胡錦濤同志為首的西藏自治區黨委在拉薩地區發生騷亂、全國部分地區發生動亂和首都發生反革命暴亂等複雜情況下，始終堅持執行中央指示，統一全區各族幹部、群眾的思想，堅持一手抓穩定局勢，一手抓經濟建設，保持了形勢基本穩定，經濟上保持了一定的增長速度，取得了明顯成效，中央是滿意的。指示西藏始終要緊緊抓住兩件大事，即政治形勢的穩定和經濟的發展。

　　中央指示在談及西藏工作成績和幹部隊伍時指出，西藏自和平解放以來，在中國共産黨的領導和全國人民的支援下，全區各族幹部、群眾和駐藏人民解放軍緊密團結。共同奮鬥，經過平息反動集團發動的武裝叛亂，實施民主改革，建立民族區域自治政權，進行社會主義建設和改革開放，使西藏的政治經濟都發生了翻天覆地的歷史性變化。幾十年來，西藏自治區黨委和各級黨組織以及廣大黨員團結帶領各族人民群眾，為西藏的發展繁榮做了大量工作，對西藏各方面的進展應當充分肯定，同時要看到黨在西藏的工作中有過失誤，包括文化大革命那樣的嚴重錯誤，對這些失誤我們通過撥亂反正、落實政策已基本糾正。遺留問題應在今後實踐中繼續解決。一定要不斷改進工作，穩步地發展經過幾十年艱苦奮鬥取得的偉大成果，切實加強黨的領導核心地位，增強黨與西藏人民的凝聚力和號召力，確保西藏的長期穩定和發展。

　　西藏和平解放40年來，在黨的培養下成長起來的以藏族為主的當地的民族幹部，從內地進藏的各族幹部以及軍隊幹部都是西藏革命和建設的骨幹。他們在黨的領導下艱苦奮鬥，忠於職守，為西藏的革命和建設事業作出了重要貢獻。這支幹部隊伍是我們完全可以依賴的重要力量，西藏各級黨政組織應當充分信任他們，關心愛護他們並幫助他們不斷提高政治素質和業務能力。要教育他們增強政治責任感和事業心，發揚艱苦奮鬥的優良傳統和優良作風，全心全意為人民服務。

　　關於拉薩騷亂的性質和戒嚴後的任務，中央指出：實行戒嚴以後，保持局勢的穩定，仍是全區第一位的政治任務。拉薩地區發生的騷亂有其深刻的國際國內背景，是從帝國主義入侵西藏以來長期存在的分裂與反分裂鬥爭的繼續。是境內外分裂主義勢力在外國敵對勢力支持下，旨在分裂祖國、反對共産黨、顛覆社會主義制度的嚴重政治鬥爭，不能把騷亂簡單地説成是長期“左”的結果。達賴分裂主義集團一方面在國內藏區策劃煽動騷亂，一方面與外國敵對勢力相勾結，妄圖使西藏問題國際化，他們絕不會輕易放棄“西藏獨立”立場。必須和分裂主義勢力作針鋒相對的鬥爭。堅定不移地採取果斷措施，把反分裂鬥爭進行到底！在西藏只有有效地開展反分裂鬥爭，才能保證政治形勢的穩定，為發展經濟，改善人民生活創造良好的社會環境和政治、經濟生活秩序。

　　關於反對分裂、穩定局勢的依靠力量問題，中央指出：反對分裂，穩定局勢，要堅定地靠農牧民、工人、知識分子和其他勞動者在內的廣大勞動人民群眾。同時，要充分相信長期與共産黨酬合作共事，在西藏革命和建設中做出過重要貢獻的各族各界愛國人士，切實發揮他們在反分裂鬥爭中的積極作用，繼續做出應有的貢獻，支持人民民主專政，把西藏的穩定與發展，建立在黨和人民力量的基點上。

　　關於穩定局勢和改革建設的關係問題，中央指出，社會穩定和發展的基礎是經濟的穩定和發展，在反對分裂鬥爭時，要處理好發展改革、建設和穩定局勢的關係，始終堅持以經濟工作為中心，大力推動西藏經濟持續、協調、穩定地發展。

　　1989年12月，區黨委召開擴大會議，傳達貫徹中央對西藏工作指示，總結兩年多來反分裂鬥爭的經驗和教訓，充分肯定了西藏的各項工作。

　　江澤民同志繼1989年10月主持中央政治局常委會聽取西藏工作彙報，作出重要指示之後，又于1990年7月20日至26日，親臨西藏視黜導工作。江澤民同志在西藏7天的視察期間，除聽取西藏幹部彙報工作和自治區黨委領導討論西藏經濟等大事外，用大量時間到農村、牧場、工廠、電站、醫院、學校、軍營、寺廟視察，同農牧民、工人、基層幹部、知識分子、駐藏官兵、愛國人士在一起，親自關心他們的生産和生活，聽取他們的意見，掌握第一手材料。

　　江澤民同志在視察工作過程中，對陪同的胡錦濤、熱地、江村羅布等西藏主要領導反復強調：“西藏地廣人稀交通不便、通訊落後，在這樣的情況下，深入基層，調查研究，和廣大群眾直接接觸，掌握第一手情況尤其重要。我們的黨政幹部，特別是黨政領導幹部一定要樹立起人民至上，群眾第一的思想，經常深入挑，調查研究，主動聯絡群眾，傾聽他們的實際困難，幫助他們搞好生産、發展經濟。”江澤民在西藏身體力行&&實踐黨的這一光榮傳統。”

　　江澤民同志除了親自到農牧區、工廠電站、學校視察工作外，還參觀了藏醫院、大昭寺、扎什倫布寺、布達拉宮。在布達拉宮，他從繪滿殿堂的一幅幅壁畫中，看完唐代文成公主進藏，五世達賴赴京覲見順治皇帝，十三世達賴進京拜見慈禧太后、光緒皇帝等歷史畫面，以及作為當時中央政府最高統治者的乾隆和同治皇帝御賜的匾額和大量燦爛文化精品時，即興揮毫題詞：“維護民族團結弘揚民族文化”。

　　在羅布林卡，江澤民同志同西藏的民族宗教界人士一起暢談西藏40年發生的滄桑變化，共商治藏大計。當聽完全國政協副主席、西藏人大副主任帕巴拉格烈朗傑撫今追昔、深有感受的發言後，江澤民總書記説：“西藏是祖國大家庭的一員，全國各族人民的心始終是緊緊連在一起的。我們緊密團結，互相支持，同呼吸，共命運”。他希望西藏各族各界人士“在愛國主義、社會主義旗幟下，為西藏的長治久安和經濟發展共同努力！”

　　7月24日，江澤民同志在會見自治區縣以上的黨政幹部大會上，發表了重要講話。讚揚剛剛結束的中共西藏自治區第四次代表大會開得好，説胡錦濤同志在會上作了一個很好的報告，大會選舉産生的班子是好的。指出思穩定、盼發展、求富裕是西藏各族各界人民的共同願望。談到西藏自治區的工作時，他説：“我贊成你們黨代會提出的措導思想，即：堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住穩定局勢和發展經濟兩件大事，確保全區社會的長治久安，確保經濟的持續、穩定、協調發展，確保人民群眾生活水平的明顯提高。這個指導思想符合去年10月中央政治局常委討論的西藏工作紀要精神”。為實現“一個中心、兩件大事、三個確保”的指導方針，他説：要把穩定局勢的工作放在首要位置，加快經濟建設的步伐，積極培養人才，加強民族幹部隊伍建設，繼續全面正確地貫徹黨的民族、統戰、宗教政策。堅持黨的領導，加強黨的建設。江澤民同志最後説：“我們衷心希望西藏的各族幹部職工、頒人民群眾進一步緊密團結起來，振奮精神，努力工作，為建設團結、富裕、文明的社會主義新西藏，為實現四化、振興中華而奮鬥！”