海上交通管制新規出臺 青島奧帆賽拉三道防護網

　　21世紀經濟報道消息 山東海事局將在奧帆賽及殘奧帆賽期間，對所有航行于青島附近海域的船舶實施遠程監控，另外還將實行5項交通管制規定。而管制措施中的“五限”指出，在比賽期間將對船舶流量、船舶航速、船舶類型、航行時間、航行區域進行限制。青島海事局黨工部副主任韓培亮告訴本報記者,交通管制措施實際上就是奧帆賽安保計劃的一部分。

　　三道防線保安全

　　在奧帆賽舉行期間，海事部門將在海上拉起三道防線。韓培亮介紹，第一道防線是一條遠程報告線，距離奧帆賽場約15海裏處。所有進入青島港船舶過此線必須向海事部門報告。

　　實際上，從2007年4月1日開始，交通部正式在青島水域實施船舶報告制。該制度要求客船、危險品船舶、300總噸及以上的其他船舶在進入青島水域之前，都需要報告其船名、位置、航向、航速、缺陷及限制、船舶國籍、船舶類型、總長、總噸、始發港、吃水及載運危險貨物的情況。

　　海事部門如發現未報告的船舶、身份不明船舶和存在恐怖嫌疑船舶，巡邏船艇將立即進行攔截。第二道防線為遠程預控點，距離奧帆賽場約10海裏處，也是進出青島港航線的咽喉要道，海事部門將在此處布設大馬力拖輪，一旦有船舶闖過第一道防線或在臨時錨地拋錨的船舶有不符合規定的動作，拖輪將強制進行阻止。

　　另外，對於已獲得批准進港的船舶也不會放鬆警惕。巡邏艇將對此類船舶以及到禁航區臨時錨地拋錨船舶的航行行為進行現場監控。“我國最大的千噸級海事巡邏船‘海巡31’就將把守在此處。”同時，在這道防線中，還要預防船舶溢油的情況發生。第三道防線就到了緊鄰奧帆賽場的主航道一線。如果船舶偏離規定區域、超速行駛推起衝擊波或者有進入比賽區域的企圖等可能影響奧帆賽的行為時，大量的巡邏力量將立即進行攔截。

　　在比賽時間，進港船舶通過毗鄰賽區的主航道時，嚴格限制航行速度，確保船舶興波不超過600米。同時，為保障賽時觀眾船、媒體船、VIP船等輔助船艇的安全，海事部門還在第三道防線附近部署了救助船、消防船、防污船等應急船舶。

　　海上安保全國總動員

　　韓培亮介紹，此次頒布的交通管制措施的主要執行單位是青島市海事局，但他也表示，在此過程中，不可避免地穿插著海警、邊防部門的工作。據記者了解，在安保力量上，青島奧帆賽已經建立了一套海上三級防護體系。

　　“海軍在最外圍，山東公安邊防總隊海警第二支隊(以下簡稱海警二支隊)負責比賽海域，最裏面是青島市公安邊防支隊(以下簡稱邊防支隊)。”邊防支隊副參謀長辛保華介紹道。

　　三支海上安保力量的分工相當明確。邊防支隊主要負責奧帆基地內港池的安全管理。目前，奧帆基地已經實行了封閉式的管理，比賽用船隻一旦到達，公安的專業人員將對船隻進行安檢，之後船隻僅允許在港池內活動，否則需再次接受安檢。在此期間，船隻的安全就由邊防支隊保障。

　　水下的安全也是由邊防支隊守衛。辛保華告訴記者，目前政府已經在奧帆中心配備了先進的設備，由於比賽期間主要是設備在水下發現情況，蛙人配合進行處理。因此目前蛙人正在進行適應設備，處置水下情況的訓練。

　　另外，在奧帆比賽進行時，對於觀眾乘船觀看比賽，邊防支隊將會提供隨船安保人員。在比賽海域，據海警二支隊支隊長董慶廣介紹，青島奧帆比賽時將會分為封閉區和控制區。封閉區即比賽區域，面積為49.48平方公里，比賽期間只允許與比賽相關的船隻在此區域航行；把封閉區向外推近大約1海裏，就是海警的“管轄範圍”，他們要確保沒有船隻闖入比賽區域；更遠的海域則交由海軍保衛。對於社會船隻來説，在比賽期間，這兩塊區域就是他們的禁地。

　　據奧帆委副秘書長袁之平介紹，奧帆委下設了安全保衛中心，統一協調安保工作。該安全保衛中心人員組成包括，青島市公安局、市國家安全局、北海艦隊司令部、濟南軍區作戰部、濟南軍區空軍、山東省海事局、省邊防總隊、省武警總隊等部門。

　　除了在組織架構上實現協同合作，在地域方面，也是“全國總動員”。據辛保華介紹，奧運會召開時，全國都會調派兵力，由公安部邊防局統一調配。

　　在裝備方面，根據辛保華和董慶廣的敘述，邊防支隊和海警共擁有一艘巡邏艇，十余艘摩托艇。不過兩人都表示賽時會超過這個裝備標準。這艘巡邏艇係2001年出廠的318A型巡邏艇。該艇王教導員向本報記者介紹説，這是目前海警擁有的最大的巡邏艇，僅有兩艘。另外一艘位於威海，很快就會支援青島。另外，6月份左右，全國各地的海警力量也會陸續參與到奧帆安保工作中來。

　　在對海警二支隊和邊防支隊的採訪中記者發現，除了嚴密防範恐怖襲擊，兩個單位都將漁船或附近船隻誤闖入奧帆比賽海域，作為了防範重點。辛保華説：“這實際上都是為奧運安保的中心工作服務的，只要那邊加強了防範，教育好了，我們的壓力也就減輕了。”他還透露説，青島市海事局和相關部門發佈針對奧帆賽期間的海上控制通告後，邊防支隊將會做到通知到逐條船隻。

　　董慶廣介紹説，對於那些因不了解比賽區域或青島海況誤闖入比賽區域的船隻，勸阻告知就會奏效；可能也有附近的船隻會故意靠近比賽海域，希望能夠觀看到比賽，對待這些船隻，海警二支隊將會更嚴肅地進行告知。

　　對於真正有不良企圖的情況，則就會進行強行靠幫，控制住危險船隻，這也是海警平時訓練、演練的一個重點科目。

責編：王玉飛