這兩天在各種媒體上都可以看到明星代表委員們的身影，他們關注的也大多都是全社會正在和都在關注的問題，而相對於他們的矚目，來自基層的代表委員們的身影和聲音就顯得有些默默無聞。

    胡小燕，首位農民工全國人大代表，兩年來，她的履職之路並不平坦。最初她激動地通過媒體公開手機號碼，後來無法應付每天幾千個電話，不得不關機。最初她親自幫農民工討薪，後來選擇能幫得幫，再到今天感慨有些幹著急，這位農民工代表遇到的問題，可能也是很多來自基層的代表委員們都期待能得到解決的問題。

    主持人：如果農民工的代表多一些的話，胡小燕不可能就忙得關機了，每天應付幾千個電話，怎麼才能使來自基層的代表多一點？

    白岩松：我覺得胡小燕首先有一句話説的是非常非常的到位了，她在解決自己的困擾的時候，她希望農民工的代表更多一點，這樣我們的聲音就更大一點，非常準確。但是她前面有一個困惑，其實這個困惑也可能是一個理解有誤，作為一個全國人大代表很難去把身邊看到的具體的問題一個一個都解決了，這不是全國人大代表能夠辦到的事情。就像你我當記者，剛當記者的時候，接到了很多觀眾來信，義憤填膺，也想一個一個解決，後來發現根本不可能，一天240個小時咱節目都播不過來，後來就發現要透過典型性的事件，通過報道，通過社會機制的改變，使類似的事情都發生改變，人大代表一樣，他要帶著相關具體的建議到“兩會”上來，把相關的東西變成一種機制，變成法律，使普遍的人受益。

    回到胡小燕的身上，您沒覺得這幾年我們在説好，農民工也有他自己的代表了，但誰都知道一個數字，全國的農民工有兩億人左右，在全國的人大裏才有這麼幾個相關的代表，這個比例太低了。在1953年的時候，咱們當時選舉法的時候，農村人口跟城市人口出代表的比例是多少，8：1，非常懸殊。也就是説，舉例，城市裏頭一百個人裏頭能出一個代表，農村得八百個人才出一個。一到人大會上的時候，聲音的重量，城市人少，但是代表反而多，農村人多，代表反而少。到了1995年的時候改了，變成4：1，今年很重要，因為即將要審議修改後的《選舉法》有可能將通向1：1。也就是説13億人口都是不分城鄉，準確地按照人口比例來分。

    任何一個代表都要解決一個問題，國家代表這個字有兩個含義，第一個代表的含義就是要人人平等，這個1：1就很重要了，打破城鄉界限。第二個地區平等，你不能説上海代表多，貴州人就少，將來這方面平等也要追求。第三個是少數民族等等，我覺得這幾個平等都要追求。

責編：任釗奇