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吳帥:應該給“藥價虛高”定一個標準

 

CCTV.com  2010年03月01日 14:00  進入復興論壇  來源:千龍網  

  中國內地將在今後2年到3年,初步建立新型完善的醫藥採購管理體系,推進以政府為主導、省為單位的網上藥品集中採購。這是衛生部副部長陳嘯宏在全國藥品集中採購工作會議披露的新信息。衛生部表示,將借鑒國際上藥品採購的成功經驗,探索有效方式,推動降低藥品虛高價格,形成合理的價格水平;並繼續對各地加強督導檢查,及時糾正和處理發現的問題。(2月8日 中國網)

  近幾年來,包括政府官員、專家、媒體人士及普通民眾在討論看病貴問題時,都一致的將炮口對準了藥價虛高,公眾普遍認為,其導致了醫療費用大幅度增長,加重了患者負擔。在一種藥價虛高如過街老鼠,人人喊打的現實困境面前,官方表態,將以省為單位來進行藥品集中採購,以減少商業賄賂,降低藥品虛高價格,這當然是一個好消息。

  可是,由此,一個基本的前提就不可或缺。何謂藥價虛高?這是一個很難繞過的焦點問題。道理簡單,要修理一個惹人厭的傢伙,你總得先知道他是長得怎麼樣的?知道他有何特徵?換句話説,如果我們的衛生醫藥改革的一個最終使命是將“藥價虛高”清理出當前的這一個社會體系。那麼,就自然有必要給“藥價虛高”定一個標準,一個具體的標準。一種藥品,從成本價格到出廠價,最後到醫療機構的零售價格,都應該設立一種官方的價格比例。這種價格比例,應該由政府部門來制訂。一旦藥品價格超出了這一種官方標準,就應該被判定為藥價虛高,引起監管部門的注意與介入。

  沒有這種具體的量化標準,藥價就很容易像脫韁的野馬一樣,在利益動機驅動及程序監督失位的背景之下,變得很難控制,令公眾苦不堪言。經常出現的一種情境是,因為缺乏一種標準,缺乏足夠的透明度,我們根本沒有能力分清楚什麼才是不正常的藥價(藥價虛高)?這種詮釋權也能掌握在衛生部門及醫療機構手中,他們可以振振有辭的告訴公眾,儘管這種藥價看起來價格很高,但這是合理水平,是工藝成本升高所致。

  所以,只要明確了合理的價格水平,在合理與虛高之間定一個分界線與警戒線,就能夠讓公眾看得明明白白。藥價想要再借機虛高漲起來,就不是一件很容易的事情。在那些衛生發達的國家與地區,藥品從生産成本、利潤水平、製作水平、質量分析,使用的利弊,這些內容都會被視作為一種公共信息,由政府相關部門及時向公眾發佈。在這種治理環境中,即使一些藥品價格很高,也不會被認為是虛高,這是可以借鑒。

責編:趙春曉

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