今後，“野蠻拆遷”將變成“野蠻搬遷”了！

　　1月20日，《國有土地徵收和補償條例》草案再次舉辦座談會徵求意見，據與會專家透露，草案將用“搬遷”代替“拆遷”（詳見今日本報A03版）。

　　專家解釋説，在“公共利益”的名義下，經過“徵收”程序後，房子歸政府，拆與不拆由政府決定，但房子裏住的人要搬走。所以，用搬遷更合適一些。這種解釋聽起來蠻有道理。但是不是以後的“野蠻拆遷”就叫“野蠻搬遷”，“拆遷自焚”就叫“搬遷自焚”，“拆遷大戰”就叫“搬遷大戰”了呢？

　　如果那樣的話，“野蠻”、“自焚”、“大戰”什麼的，就不是政府或開發商的責任了，而是搬遷戶的責任，誰讓你不好好搬家，非要玩個自焚！

　　在我看來，一詞之變並不能改變野蠻拆遷的性質。“拆遷”一詞已經被“野蠻”糟蹋了，容易讓人産生抵觸情緒；而用“搬遷”代替“拆遷”，或許好聽一點，但如果不按程序來，不剔除其中的野蠻因子，過不了多久，“搬遷”這個詞也會像“拆遷”那樣，成為一個令人恐懼的詞。

　　説“拆遷”令人恐懼，一點都不誇張。比如拆遷自焚，成都唐福珍拆遷自焚，就是因為政府處置不當。再比如拆遷大戰，央視以《一個女人的燃燒瓶和政府鏟車的拆遷大戰》為題報道上海一起野蠻拆遷。等等。

　　如何剔除拆遷中的野蠻因子？一是明確界定公共利益，防止非公共利益徵收以公共利益面目出現。由政府主導的公共利益拆遷，完全由政府主導，要避免“不明身份的人”出現，更不能把拆遷工作交由諸如開發商這樣的市場主體辦理。

　　這次草案修改，明確政府是公共利益拆遷的主體，並且不厭其煩羅列禁止做法，比如不得“斷水斷電斷氣斷暖”。有專家建議，拆遷現場要避免“一些不明身份的人”。的確，很多時候，野蠻的事兒都是“不明身份的人”幹的，而原本重大嫌疑的政府，卻成了主持公道的調查者，這是一種諷刺。

　　二是減少政府在土地徵收中的收益，集體土地變商業用地，讓農民與開發商直接談判，政府只需提供對等的保護。目前，集體土地“變性”，是政府先把農民的集體土地徵為國有，然後再賣給開發商，政府從中賺取大量土地利益。這種模式，一直受到質疑。集體土地轉化為商業用地，為什麼要讓農民受損呢？

　　而正因為政府在土地徵收中擁有巨大的利益，才導致他們的屁股坐在了開發商那邊，甚至不惜以公共利益的名義進行非公共利益的土地徵收。這是拆遷矛盾不斷、野蠻拆遷不止的一個非常重要的原因。

責編：任釗奇