北京市居民水價調整聽證會于昨日舉行,在25名聽證會參加人中,共有22人表示贊成水價調整方案,2人不同意,1人贊成採取階梯水價等方式來調整水價。
從聽證代表名單及時公開,到聽證代表調研過程向媒體公佈,到聽證現場的網絡直播,應當説,此次的水價聽證,在程序公開上,與以往的聽證會相比,進步是明顯的。
但同時,水價聽證還有不盡如人意的地方。
供水價格,主要包括水資源費、自來水生産成本、污水處理成本、利潤稅收四部分。在每次聽證會召開前,相關部門都未公佈過一個詳細的“成本清單”,因此,許多人感覺水價就是個“糊塗賬”。這次聽證會在這方面依然沒有大的突破。
先説水資源費,北京作為人口密集且重度缺水的城市,水資源費當然應該高於一般城市,但是,“高”也要有個理由,肯定不能隨隨便便就拿出一個數字,此次調高的0.48元一立方米的水資源費,如此“精確”的數值是怎麼算出來的,進而言之,合理、科學的水資源費徵收標準應當如何計算,應該告知公眾明晰的計算方法。
至於其他三個部分,更應是一筆明白賬,可迄今為止,相關信息也極其匱乏。此次聽證會上,發改委官員只簡單地透露“2006年污水處理的單位成本為每立方米1.375元,2007年上漲至1.514元,2008年污水處理單位成本為每立方米1.716元”,未提供更詳細的基礎數據,説明自來水生産成本是多少,每立方米1.716元的污水處理費是怎麼得出的,這其中有多少是污水處理廠的利潤等。人們無法知曉,北京的污水處理費比起其他城市,是高還是低。
確定水價,成本透明乃是前提,程序透明居於次位。水價成本不透明,水價漲多漲少,分一年漲還是分三年漲,在民眾看來萬變不離其宗,他們只會認為這是利益集團的“合謀”,這樣的漲價恐怕難以令人真正信服。
昨天的聽證會,對方案多有分歧,但有一個共識毫無爭議:北京市的水浪費現象嚴重,節水勢在必行。那麼另一個問題便是,推動城市節水,只剩下漲價一途了嗎?
正如聽證代表們所力薦的,推動節水並實現社會公平,階梯水價才是明智之選,對此呼聲,政府部門不應再繼續漠視,而應積極回應,早日拿出試點方案。除此之外,推動節水的措施其實還有很多。
媒體之前曾報道,現在遍佈北京各小區的“活凈水售賣機”浪費驚人,這些售賣機4噸水才能出1噸純水,廢棄的3噸水基本直接排入下水道,據計算,每天北京各小區因此至少浪費近萬噸水,一年下來就浪費幾百萬噸。另據報道,由於自來水水質不佳,現在在城市家庭中“水家電”日益流行,造成水的大量浪費。當然,我們不能責怪商家和市民,需要追問的是,普通的自來水為何不能讓許多民眾放心飲用?高水價為何未能對應著高水質呢?提高自來水水質以促進節水,勢在必行。
再如,有關部門一直強調節水,並且設有專門的節水基金,但除了一些口號標語,節水教育還做了哪些有實質意義的工作?實際上,無論是報紙還是電視上,能給人留下深刻印象的節水公益廣告也不多。在中小學,對學生進行經常性的節水教育也很欠缺。
節水,最根本不是靠價格杠桿,而是要改變人的意識。由此,不要奢望水價調整能夠完成節水的使命,要做的工作多著呢。 ■ 社論
責編:趙春曉
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