手機色情信息的嚴重性，得到了央視極大的重視，連篇累牘、窮追不捨地予以報道。隨後，公安部、工業和信息化部等部門也開展了專項行動，掀起了一場波及甚廣的“手機掃黃風暴”。輿論監督認為，電信運營商與色情網站存在著複雜的利益鏈條，因而放縱色情信息氾濫。而運營商辯解説，現在的電話詐騙也很多，難道我還要為騙子用了電話而負責嗎？其實，運營商的確從色情網站的存在中獲得了流量費甚至分成，但這些收益佔不到總收入的萬分之一，與其要承擔的風險也是不成比例的，因而我相信運營商並不存在放縱色情信息氾濫的“主觀故意”。但是，作為網絡通道的提供者，運營商配合監管部門進行治理，又是義不容辭的責任。

　　治理行動開出的“猛藥”，首先是一律暫停手機WAP業務的代收費，不分青紅皂白，把色情非色情的全都一鍋端了再説。這一招夠“狠”，但挂萬不漏一，無非就是損失點經濟利益。其次是要求運營商建立手機WAP網站監測系統，加大對WAP信息服務業務和信息內容的審查力度。後面這一招就有點敏感了，你想想，電信運營商是企業，由它來監測、審查信息內容，是不是有越俎代庖之嫌？

　　“掃黃打非”是誰的職責？公安部門，執法機關，反正不應該是企業。然而，要求電信運營企業通過技術手段識別、攔截、過濾色情淫穢等非法信息。按照我的理解，這實際上是賦予了電信企業一定的“執法權”。問題是，電信企業不是國家機關、政府機構，是否有權通過技術手段對信息內容進行審查、過濾？答案是，我國的法律法規對此沒有明文的規定。

　　一位監管部門人士開誠布公地説，我們也希望國家立法機關儘快出臺法律，明確電信企業的責任。據説，美國就有一個《國外情報信息監察法》，賦予了AT&T等電信運營商採取技術措施過濾不良信息的豁免權。照此邏輯，我國也可以依樣畫葫蘆，這樣電信企業“掃黃打非”也就不存在法律障礙了。

　　如果法律並未賦予企業這樣的“執法權”，按照常理，“掃黃打非”就應該由公安部門來管，發現色情網站、黃色信息後，再通知運營商予以刪除、查封。問題是，偏偏是色情網站又狡猾得很，變化IP地址易如反掌，鑽漏洞比耗子還厲害，事後打擊根本就是無濟於事。然而，要搞事前預防，那就必須建立一個過濾攔截的技術系統，給所有的手機網絡加個罩子。這個過濾系統如果由公安或者電信監管部門來搞，那就相當於在高速公路上設了個檢查關卡，不但會降低運行效率，還要配上為數不少的公務員。交給企業來處理，自然是最為現實的選擇。

　　那麼，如何保障企業認真履行這一審查責任，而又不肆意侵犯公眾信息的隱私權？如果真要兼顧這兩點，恐怕還是需要出臺相關的法律規定，一方面對其合法性提供支撐，另一方面也對其行為進行規範和限制。

　　巫偉

責編：王華