李瓊：收入分配改革需要的是行動

　　據《人民日報》昨日報道，近日《人民日報》記者赴各地調查普通居民收入情況，發現我國城鄉居民收入在總體穩步增長的同時，不同群體之間的收入差距卻在拉大，特別是由於勞動報酬在初次分配中的比例過低，“幹得多，掙得少”，制約著百姓消費能力和生活質量的提高。建議國家調整國民收入分配結構，提高勞動者所得。

　　應當説，提高勞動者收入，調整國民收入分配結構並非是一個新鮮的議題。近年來，收入分配領域的不公，貧富差距過大的問題一直受到中央決策層的高度關注。黨的十七大報告明確提出要“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。在金融危機的衝擊之下，面對外部需求減少和內需不振的卡口，步調更顯頻密。今年4月，國務院常務會議通過了《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出加快出臺《關於加強收入分配調節的指導意見及實施細則》，今年9月，發改委就“關於加強收入分配調節的指導意見”徵求意見，新一輪收入分配改革已在加速。與此同時，在學術界和社會民眾，促進社會公平、維護社會穩定的關鍵內容，真正啟動內需和消費，給經濟注入持久動力的主要落腳點也都集中在了收入分配改革之上。

　　但相比于在國家政策思路上獲得的肯定，相比于社會觀念中形成的廣泛共識和熱切期待，收入分配改革在實際推進中仍然顯得緩慢和艱難。在一次分配領域，勞動者工資增長趕不上企業利潤增長，企業財富向資本傾斜。在二次分配領域，百姓勞動收入增長趕不上國家財政收入增長，國民財富向政府傾斜的問題越來越突出地顯現出來，壟斷行業的高收入、高福利，雖然備受社會詬病，但依然突兀而冷酷地存在。

　　經濟學的基本規律告訴我們，當收入和財富主要掌握在極少數富人手中的時候，必然形成消費需求的不足。這種挑戰對於中國來説並非新事物，只是今天變得更為緊迫。金融危機形成了一次社會改革的契機，我們看到，醫療衛生體制改革，社會保障體系的強化已經緊鑼密鼓地展開，收入分配改革也需要儘早走出文來會往的膠著狀態，有讓社會民眾可感受到的突破。可以説，分配體制的改革有多大的力度，將直接決定整個社會分配格局的改變，也將直接決定國家的社會公平狀態和經濟發展的良性程度。

　　我們必須承認，收入分配改革比其他領域的改革來得更加廣泛而複雜。它不僅包括加大政府財政投入的增量改革，更有敏感而阻力巨大的存量改革。它是一項全局性的系統工程，也觸及中國經濟和社會發展中最深層次的問題。在此之上，我們當前面臨的已經不是要不要進行改革的問題，而是有沒有勇氣和決心破除固有不公的利益輸送鏈條，將其強力推進，落到實處的問題。

責編：趙春曉