徐經勝 作者文集

　　這是一起罕見的非法倒賣土地使用權案。案件的被告人劉有貴曾經是江蘇省南京市江浦縣的副縣長、六合區的副區長。他以借來的400萬元起家，下海不到一年，就成為坐擁1514畝住宅用地的“地主”；幾年過後，他成為身家過億的大老闆。近日，南京市下關區人民法院經過開庭審理，以非法倒賣土地使用權罪，依法判處劉有貴有期徒刑4年6個月，並處罰金人民幣1600萬元。（11月25日《法制日報》）

　　據報道，知悉此案內情的人表示，單靠劉有貴，是成不了“地主”的。如果沒有那些“還在臺上的朋友”，他恐怕連一畝地也搞不到，光土地出讓金就能讓他憋死。劉有貴之所以能迅速崛起，靠的就是幕後的“兄弟”。

　　從相關報道看，當前我國房地産領域囤土、倒地現象較為嚴重。中原地産研究中心8月份發佈的一項研究報告顯示，知名開發商于2003年—2009年上半年間獲得的住宅土地中，目前“在售”和“售完”的地塊佔43％，剩餘57％的土地尚未形成實際供應，其中27％的土地“待開發”，30％的土地“規劃在建”。前不久，SOHO中國有限公司董事長潘石屹在接受記者採訪也時表示，中國有很多房地産開發商囤積土地，倒賣土地，卻不蓋房子，這樣的開發商大概佔到三分之一左右。

　　一些開發商擁有土地項目卻不開發，而是用來倒買倒賣，沒有“臺上朋友”“照顧”，是很難得逞的。按照相關規定，超過出讓合同約定動工開發日期滿一年未動工開發的，徵收相當於土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閒置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。但是，有“臺上朋友”在照應、掩護，對於這樣一個規定，又有多少“倒爺”真當回事呢？

　　房地産領域的腐敗不容忽視。今年重慶“打黑”揭開的房地産領域官黑勾結的內幕讓人觸目驚心。一些重大賄賂典型案件，也大多發生在工程建設和土地出讓領域。儘管現在已有不少官員因房地産腐敗而紛紛落馬，但和當前依舊活躍的土地“倒爺”相比，潛伏“臺上”者依舊不少。深挖“倒爺”的“臺上朋友，”斬斷“倒爺”和官員之間的利益鏈，也許這才是破解房地産領域系列難題，有效打擊囤土、倒地等市場亂象之關鍵所在。

責編：王華