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李志軍:地方政府為何“管不了”

 

CCTV.com  2009年10月15日 17:48  進入復興論壇  來源:央視網  

    近年來,河北省武安市一中央企業下屬的兩家國有鐵礦非法排放尾礦漿,造成環境嚴重污染,附近村民上訪不斷。武安市有關部門坦言,當地政府部門不是不知道此事,但卻管不了。(10月15日《經濟參考報》)

    央企下屬的兩家國有鐵礦“病”了!竟敢非法排放尾礦漿,使得周圍民企、百姓難以為生,搞的天怒人怨。公眾不僅要問,是什麼讓央企鐵礦“病”得這麼厲害?武安市有關部門的一句“管不了”道破天機,央企的“病”是疏于管理慣出來的!

    央企鐵礦非法排污,武安市有關部門真的“管不了”嗎?非也。《環境保護法》第六條規定:縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門,對本轄區的環境保護工作實施統一管理;《行政處罰法》也賦予了地方政府除“吊銷央企營業執照”外的行政處罰權。可見,對央企鐵礦的非法排污行為,武安市有關部門完全有權力進行制止並可以給予處罰。

    地方政府為何還説“管不了”?因為他們“不想管”。“不想管”的原因也很簡單:一方面,央企鐵礦是當地的納稅大戶,處罰了“財神爺”無疑是跟自己的“錢袋子”過不去;另一方面,央企鐵礦可非民營小廠,樹大根深,各種關係盤根錯節,處罰此類企業無疑會“得罪人”,“畏難”心理導致相關部門“睜一隻眼閉一隻眼”。

    其實,不只河北省武安市,全國不少地方對轄區內的央企都存在 “管不了”現象。據報道,曾被環保部明令叫停的金沙江溪洛渡工程,仍然在偷偷施工,當地相關部門也“管不了”。不僅如此,各地近年來都紛紛獻上“貢品”,爭相出臺各類優惠措施吸引央企落戶。這就使得部分央企迷失自我,就把部分央企“慣出了病”,也就釀成了河北省武安市的央企鐵礦非法排污等事件。

    “慣出來”的病確實到了及時治療的時候了,也確實到了認真思考經濟效益與社會效益相得益彰、可持續發展的時候了。如果再以“管不了”為由置之不理,只會使央企鐵礦更加蔑視法律、為所欲為,只會使政府的公信力、法律的威嚴喪失殆盡,害莫大焉。

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責編:王華

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