從G8到G20,這其中的變化顯而易見。席捲全球的金融危機中,新興經濟體的作用日益凸顯
4月1日,出席二十國集團領導人第二次金融峰會的國家主席胡錦濤在倫敦會見俄羅斯總統梅德韋傑夫。新華社記者 李學仁 攝
G20倫敦金融峰會前夕,坐在倫敦商業區一家餐館中,隔壁桌兩位女士熱情地打招呼:“你們來自中國嗎?”得到肯定回答後,這兩位來自愛爾蘭的女士興奮無比。“去年奧運會前我去了北京和上海。棒極了!真希望我還有機會多去中國看看。”其中一位説。另一位沒去過中國的女士顯然很遺憾:“我沒去過中國,不過我先生是設計師,他總是為中國餐館工作。”來自愛爾蘭的熱情讓記者感受到了作為中國人的驕傲。這背後的原因其實很簡單:包括中國在內的新興經濟體在此次全球金融危機中的亮眼表現,讓世界明白了新興經濟體的重要性。
世界需要新興經濟體
近年來,美日歐經濟依然是世界經濟重要引擎,但新興和發展中經濟體對世界經濟增長貢獻率不斷上升,成為世界經濟增長主要動力。相關數據顯示,新興市場國內生産總值(GDP)已佔全球的50%,貿易量佔40%,外匯儲備佔70%。專家指出,隨著金融危機爆發,西方發達經濟體紛紛進入衰退期,世界經濟重心將持續向新興經濟體轉移。
面對日趨嚴峻的全球經濟和金融形勢,新興經濟體也遭遇到前所未有的挑戰。但是,在一片愁雲慘霧中,新興經濟體還是讓世界看到了一些積極的跡象。世界貿易組織最近公佈的報告顯示,越南、中國和新加坡進口總量今年2月比1月分別增長32%、17%和1%。報告稱:“這可能是(貿易)下滑速度減慢甚至觸底反彈的證據。”
在經濟全球化的今天,全球性的危機需要全球來應對。G20的形成本身就説明以G8為代表的發達國家在處理全球性金融危機時已經感到力不從心。正如世界銀行行長佐利克所主張的,我們需要一種包容發達國家、新興經濟體和發展中國家,靈活高效的“新多邊主義”,與這個時代的需要相適應。
“金磚四國”發出最強音
2008年,“金磚四國”(巴西、俄羅斯、印度和中國)對世界經濟增長的貢獻率繼續超過50%。“金磚四國”已經成為國際社會一支不容忽視的重要力量。根據高盛公司2003年的報告,50年內,“金磚四國”股市市值增長66倍。10年內,四國股市將翻4倍,將出現8億中産階層,單是這一數字將超過美國、西歐和日本的總和。這份報告預言,四國在能源、天然資源、資本三大市場方面將扮演主角,成為全球最重要的消費市場。
目前,四國間正積極尋求團結合作,為新興經濟體爭取更大話語權。早在2006年9月聯合國大會上,“金磚四國”外長就在聯合國大廈舉行了會晤。2008年,四國外長在俄羅斯葉卡捷琳堡第一次以“金磚四國”的名義舉行了會議。今年3月G20財長和央行行長會議傳達的重要信息之一就是:“新興和發展中經濟體,包括最窮經濟體,應該具有更大發言權和代表權。”四國在此次會議期間發佈的首份聯合公報得到了積極響應,顯示了四國實力的增長。日前,巴西總統盧拉表示,包括巴西、中國和俄羅斯在內的一些新興經濟體將在即將舉行的G20倫敦峰會上保持一致立場,努力推動國際金融體系改革。
無可否認,“金磚四國”正在發揮越來越大的作用,但是四國提升話語權的道路絕非坦途。專家指出,根據IMF的議事規則,重大議題都需要85%的通過率。這也就意味著擁有約17%投票權的美國對所有重大事項都擁有事實上的否決權。
G20峰會承載世界期望
G20成員佔全球國民生産總值的近90%、世界貿易的80%、世界人口的2/3。在二戰以來最嚴重的經濟衰退中,這個超級組合在倫敦舉行金融峰會,本身就具備了里程碑式意義。但是,一些懷揣各自利益的國家讓此次峰會依然暗潮洶湧。
如何更好地應對當前的金融危機是此次峰會的主要議題。然而,對這個問題的回答各國給出了不同的答案。美國主推“財政刺激”計劃。美國財長蓋特納敦促全球最大的幾個發達國家在未來兩年拿出GDP的2%,協同努力以刺激全球經濟。並表示,IMF應監督刺激方案,並將自身資金實力增加5000億美元,以幫助新興市場恢復增長。歐盟主打“加強金融監管”牌。專家指出,這一主張實際上是想動搖美元的霸權地位,改變現存的不合理國際貨幣體系。而以“金磚四國”為代表的新興經濟體則強調國際金融機構改革。
不過,各國都有一個共同的目標:讓世界經濟早日走出金融危機及其帶來的經濟衰退。在當今世界,要實現這一目標,已經離不開新興經濟體的貢獻。分析人士指出,這將是各國在國際財政、貨幣政策上的一次關鍵性協調會議,其最大貢獻或許在於提高新興經濟體在金融體系中的話語權。此次G20金融峰會東道國英國的外交大臣曾説過:“金磚四國”以合作夥伴身份參加全球經濟未來發展問題的討論,這本身就具有十分重要的意義。這預示著未來國際政治經濟體系中的新模式。
責編:任釗奇
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