作者：白爍

　　官員的清廉，主要是通過財産申報制度和嚴格的公款報銷制度來落實。官員報銷公款，不僅有款項，還要説明細則，並且公之於眾，是否“濫用公款”一目了然。

　　在G20峰會召開的關鍵時刻，英國內政大臣雅基史密斯卻面臨辭職的巨大壓力。原因説小也小，他老公多報銷了10英鎊公款。要説大也大，史密斯女士前些天還在大講黃色錄像的危害，如今卻後院失火。英國媒體盛傳的段子是：“一個大臣，兩部黃片，人人臉紅”，她怎麼能體面地工作？

　　而對很多外國人來説，更感興趣的恐怕是這一政治插曲是怎樣被發現的？為什麼英國人不追究大臣雇用老公當助理的“任人唯親”，而要盯住區區10英鎊公款報銷不放？

　　英國對政府官員和公務人員的行為有諸多規定，其中最核心的有兩條：一是保證官員清廉，收入正當，不多花納稅人一分錢；二是在工作中必須堅守人人平等的原則，不能有性別、種族、職業歧視。

　　官員的清廉，主要是通過財産申報制度和嚴格的公款報銷制度來落實。財産申報不僅包括官員本身，也包括官員家屬。前首相布萊爾的夫人到澳大利亞演講，但在申報財産時發現沒有納稅，事情曝光後，布萊爾夫人只好捐出所有演講收入給慈善機構來平息民怨。

　　然後就是嚴格的公款報銷制度。官員報銷公款，不僅有款項，還要説明細則，比如差旅費，議員往返選區及出國的費用都要一一列清楚，乘車、乘船、乘飛機都要説清楚，還要把配偶的出差情況、個人度假時自費差旅都要列出，並且公之於眾，是否“濫用公款”一目了然。

　　再説這次內政大臣的報銷單，按規定大臣是可以報銷電視收視費的，不過要列明細則。大臣老公在報銷去年6月份的67英鎊收視費時，財務人員檢查報銷單時發現有10英鎊不在正常費用範疇，是用來購買觀看兩部成人電影，把納稅人的錢花在此方面顯然不當。於是，《每日快報》便把此事捅了出來。

　　公款報銷中出現“腐敗”行為而辭職的官員不少。上世紀90年代後期，英國北部一個郡的3位官員到日本訪問，報銷時發現他們在日本多呆了一夜，正好遇週末，有“公款遊玩”之虞，結果3人都辭職了。英國著名的盲人大臣布倫基特，在報銷公款時檢查出一張幾十英鎊的火車軟臥票與他的行蹤不符，最後查明他用公款買了車票贈送給了情人，盲人大臣只好辭職。

　　再來看看為什麼現任內政大臣敢把自己的老公聘為助理，年薪4萬英鎊。這牽扯到人人平等的原則了。在英國，不管你任用什麼人，甚至是老婆孩子，只要清清白白地把工作做好，都是受法律保護的。每個人都首先是人，而後才是老婆、孩子、老公等不同身份。曾經的保守黨黨魁鄧肯史密斯，也曾聘用自己的老婆為黨魁辦公室主任。

　　內政大臣雅基史密斯究竟會不會辭職呢？首相布朗在力保她，但現在又揭出她利用政府給的補貼在家鄉買房，已受到議會道德監察機構的調查。很可能的後續是，布朗為了維護政府的形象，將在不久進行的內閣重組中調整她的職位。

　　□白爍(學者)

責編：張托雅