2007年以來，青島市把農村環境綜合治理作為統籌城鄉發展推進新農村建設的突破口，組織實施了以硬化、亮化、綠化、凈化、美化(簡稱"五化")為主要內容的村莊環境綜合整治工程，截止到2010年2月，已有3786個村達到了"五化"標準，佔村莊總數的63%，村莊面貌和農民的生産生活環境得到明顯改善，新農村建設成效顯著。回顧兩年多的工作實踐，使我們對建設社會主義新農村一定要選準工作突破口有幾點新的啟示：

　　一、選準工作突破口有利於統一思想，整合資源，形成合力。

　　2007年底，青島市委做出科學判斷，改革開放30年，青島已經發展成為經濟較為發達城市，已經具備工業反哺農業、城市帶動農村、統籌城鄉發展的良好基礎。基於此，市委、市政府堅決摒棄"農村環境整治難，財政投入見效難，農民習慣改變難"的陳舊理念，從破解農村環境難題入手，把農村"五化"建設列入重要議事日程，從2008年開始，該項建設連續三年寫入市委工作要點和政府工作報告，青島市人大常委會、專門委員會聯合政府主管部門和部分人大代表多次深入基層鎮村視察和調研，市政府連續三年，每年安排1.8億元專項資金，採取以獎代補的辦法，扶持五市1000個村莊實施"五化"工程，同時，廣泛帶動了各區（市）財政投入和社會力量的財力支持，使"五化"工程得以迅速啟動、順利實施。從而我們得到啟示，在推進某項難點工作時，要更新觀念，主動作為，通過選準工作的突破口提升工作起點，為實現工作又好又快發展奠定基礎。

　　二、選準工作突破口有利於選定目標，確立重點，兌現實效。

　　隨著我國統籌城鄉發展進程的不斷加快，廣大農村發生了較大變化，但要徹底解決農村民生問題，還有很多難題有待破解，如何從千頭萬緒的難題中抓住主要矛盾？這才是解決問題的關鍵，青島市正是從解決與農民群眾日常生活密切相關的環境問題入手，選定目標、確立重點、抓住不放，適應了廣大農民改善農村環境的迫切願望，推進了統籌城鄉發展的進程。從而我們得到啟示，在工作突破口選定之後，要緊緊圍繞既定目標，多措並舉、重點突破，通過跨越式發展引發的聯動效應，使各項建設逐項得到有效落實。

　　三、選準工作突破口有利於謀劃長遠，創新機制，完善措施。

　　"五化"工程全面推開後，隨著各項建設深入發展，有些問題要也突顯出來，如長效機制缺失、後續管理缺位、經濟不發達地區推進難度大等問題，已成為制約工程順利推進的瓶頸。在市委、市政府和人大常委會各級領導的正確指導下，人大農委聯合政府主管部門加大調研力度，深入一線同鎮村幹部和廣大群眾共同研究破解之策，及時解決了"軟體"和"硬體"脫節問題。一是探索建立了改善農村環境的經費保障機制。在確保政府連續投入的基礎上，建立了政府主導和社會各方共同參與的資金保障機制，並專門制定了對經濟不發達村的重點扶持政策。二是探索建立了村民為主體的監管機制。不斷完善"政府指導與村莊自主相結合、村民承擔義務與服務有償相結合"的村莊環境監管機制，在村莊形成了人人參與環境建設、人人重視環境保護、人人尊重和支持環境管理的良好氛圍。從而我們得到啟示，在一項工作取得初步成效後，要謀劃長遠，逐步完善推進後續發展的長效機制，使跨越效應不斷拓展，推動工作深入持久地發展下去。

責編：李艷菲