吉林：加快推進農業現代化 紮實做好“三農”工作

三農 吉林日報 2015年01月27日 14:20 A-A+
掃一掃 手機閱讀

我要分享

QQ空間新浪微博騰訊微博QQ微信

原標題：

　　1月26日，吉林省委、省政府在長春召開吉林省農村工作會議，學習貫徹習近平總書記等中央領導同志關於“三農”工作的重要講話和指示精神，落實中央農村工作會議部署。按照吉林省委十屆四次全會和全省經濟工作會議特別是巴音朝魯書記關於做好“三農”工作的指示意見，分析該省農業農村形勢，研究安排全省“三農”工作，加快推進農業現代化，保持全省經濟社會持續健康發展。吉林省省長蔣超良出席會議並講話。

　　吉林省委高度重視這次農村工作會議，會前召開省委常委會議進行研究，提出明確要求。巴音朝魯書記作出重要指示意見，強調要認真貫徹落實中央關於加強“三農”工作的決策部署，圍繞糧食增産、農業增效、農民增收，繼續全面深化農村改革，全面推進農村法治建設，努力在提高糧食生産能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開闢新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上取得新成效。要突出抓好糧食生産，為國家糧食安全提供可靠保障。著力優化農業産業結構，加快構建新型農業經營體系，完善農業基礎設施，強化農業科技創新，推動農業可持續發展，開展農村綜合改革試驗，紮實抓好農業農村重點工作。

　　蔣超良在講話中指出，剛剛過去的一年，在黨中央、國務院的正確領導下，按照省委部署，各地、各有關部門紮實工作，農業農村保持了平穩發展的良好勢頭。克服春季低溫、夏秋乾旱等不利因素，糧食生産再獲豐收。農民人均可支配收入首次超過萬元，實現“十五連增”。農村改革不斷深化，農村民生持續改善，農村社會和諧穩定，為吉林振興發展發揮了重要作用。

　　蔣超良強調，當前，在新的歷史起點上推動農村農業發展，要求更高，責任更大，任務更重。要認真貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要講話和指示精神，按照吉林省委書記巴音朝魯的指示意見，與吉林發展階段性特徵緊密結合起來，與吉林農業大省實際緊密結合起來，創造性地抓好“三農”工作。

　　蔣超良強調，要夯實糧食穩産增産基礎。堅持把保障國家糧食安全作為我省重大政治責任，堅持不懈地抓好糧食生産，繼續為國家多調糧、多作貢獻。要加強耕地保護治理，守住耕地和基本農田兩道紅線，確保基本農田數量不減、耕地質量逐步提升。抓好基本農田劃定工作，堅決實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度。抓好黑土地保護治理，實施保護性耕作技術推廣等工程，確保黑土地資源可持續利用。抓好高標準農田建設，建立多渠道投入機制，把更多中低産田改造成高産良田。要加快水利等基礎設施建設。著力抓好骨幹水利工程，完善農田水利設施網絡，創新水利項目建設管理模式。搞好糧食倉儲和流通設施建設。要調動保護好農民種糧和地方政府抓糧“兩個積極性”，探索開展改進補貼辦法試點，重點向新型經營主體、産糧大縣傾斜，切實穩定糧食生産。

　　蔣超良指出，要以轉方式調結構為重點加快推進農業現代化。進一步提高認識，緊緊圍繞保障國家糧食安全這個核心任務，統籌轉變農業發展方式和調整農業結構，增強系統性和協調性，走出一條具有吉林特色的農業現代化發展路子。一要加快轉變農業發展方式。從實際出發，儘快轉到數量質量效益並重、注重提高競爭力、注重農業技術創新、注重可持續的集約發展上來，實現“五個轉變”。要推動粗放經營向集約發展轉變。加快農業科技創新和成果轉化，深化農業科研體制改革，完善成果分類評價和激勵政策，爭取在生物育種等領域取得突破。依託龍頭企業等農業經營主體，支持加大研發投入，集成轉化一批重大科技成果。提升農業信息化水平，促進農業與互聯網融合發展，支持電子商務進農村，搞好電商村鎮建設。推進農業機械化，啟動全程農機化整縣推進試點，注意改善農機結構，培育農機大戶和農機合作社。要推動分散生産向規模經營轉變。搞好土地確權登記頒證試點，尊重農民意願，推動土地流轉，培育新型經營主體。要推動資源消耗型向環境友好型轉變。加強生態治理保護，推廣綠色清潔種養方式。要推動封閉型向開放型轉變。加快“走出去”步伐，充分利用兩個市場兩種資源，繼續推進海外基地建設，支持海外農業企業回運農産品。培育重點企業，形成一批具有國際競爭力的糧商和農業公司。拓展合作領域，努力擴大市場份額。要推動傳統農民向新型農民轉變，切實培養一批有文化、有技術、有經營管理能力的農民。二要推進農業結構戰略性調整。優化産業結構。著力建設優勢産業帶，推動農業生産區域化、專業化和集群化。大力發展農産品精深加工。抓好玉米等農産品加工業轉型升級，提高精深加工水平。打造精品畜牧業，抓好“糧變肉”工程，推進糧改飼和種養結合模式試點。要優化生産組織結構。充分發揮龍頭企業帶動作用，組織更多農戶加入供、産、加、銷一體化農業産業鏈，形成利益共享、風險共擔的農業經濟共同體。要完善農業社會化服務體系，培育類型多樣的服務主體。完善監管制度，加強農産品質量安全。要優化城鄉結構。紮實推進新型城鎮化，深化戶籍制度改革。健全公共服務體系，提高社會保障水平，推動人口有序遷移。要深入搞好新農村建設。堅持農民主體地位，搞好統籌規劃，改善農村人居環境，建設美麗鄉村。要優化農民收入結構。穩定家庭經營收入，促進勞務增收，保持政策增收水平，增加財産性收入，打好扶貧開發攻堅戰。蔣超良強調，要全面深化農村綜合改革。開展農村綜合改革試驗，穩妥推進土地制度改革，充分釋放農村集體建設用地潛力。開展集體經營性建設用地確權登記發證，為完成土地制度改革試點奠定良好基礎。要創新開展農村金融改革。抓好土地經營權抵押貸款試點，把土地資産活化為資金。擴大土地收益保證貸款試點範圍，探索開展畜牧物權抵押融資試點。設立農業發展基金，重點扶持農業産業化龍頭企業和現代種業發展。引導工商資本下鄉，嚴禁“非糧化”“非農化”。要搞好綜合配套改革。推進集體資産股份權能改革、水價綜合改革、供銷社改革，加快形成有利於促進農業現代化的體制機制環境。

　　蔣超良要求，各級黨委、政府必須把“三農”工作放在重中之重的位置，切實增強工作主動性。要適應經濟發展新常態，堅持一心一意謀發展，加快推進農業現代化建設和農村科學發展步伐。要強化法治思維，確保農業農村各項工作納入法治軌道。建立目標責任制，加大督促檢查力度，確保“三農”工作落地生根。加強農村基層黨組織建設，進一步增強凝聚力和戰鬥力。

　　吉林省委常委、省委秘書長房俐主持會議，指出，各地各部門要把夯實糧食穩産增産基礎的各項任務落到實處，走內涵式糧食穩産增産道路，切實提高糧食綜合生産能力，毫不動搖地承擔起維護國家糧食安全的政治擔當。要把推進農業現代化的各項任務落到實處，加快轉變農業發展方式，加快推進農業結構戰略性調整。要全面深化農村綜合改革的各項任務落到實處，加強改革發展設計的科學性，加強責任落實和督促指導，確保改有所進、改有所成，促進“三農”事業不斷進步，為吉林新一輪振興發展作出貢獻。

　　會上，吉林省副省長隋忠誠對2015年農業農村工作作出安排部署。

　　吉林省政府秘書長李福春出席會議。吉林省直、駐省中直有關部門單位負責同志，涉農省直部門單位班子成員，各市（州）、長白山開發區、擴權強縣試點市和各縣（市、區）及相關部門的負責同志等參加會議。（記者 王強）