五位一體模式為規模養牛“開道”

三農 大眾日報 2015年01月14日 09:03 A-A+
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　　在剛剛過去的2014年，泗水縣肉牛存欄量歷史性的突破了5萬頭。對地處丘陵經濟欠發達的泗水而言，這是該縣經濟最亮的增長點之一。去年7月，縣政府專門出臺意見，建設全國肉牛養殖業基地。

　　今年1月7日，記者在泗水縣佳原牧業有限公司肉牛育肥場碰到了養殖戶孟猛。2010年從山東行政學院畢業後，他投身到了家鄉的肉牛養殖大軍中。孟猛與親人合夥養殖肉牛200頭，分養在兩個標準化養殖棚裏，出欄後每頭收益為2000到3000元，每年能出欄肉牛兩次，依此計算，每棚肉牛每年能收入40萬到60萬元。

　　記者見到孟猛的當日，保險公司剛到養殖場考察過。“馬上能就入上保險了，沒有重大疫情的話，死亡率是百分之二三，但誰也説不準，入保險是好事。”孟猛説。不過，和一般的意外險不同，孟猛要買的肉牛養殖險還和一筆涉農貸款息息相關。

　　養殖肉牛效益雖好，但風險較大、要求較高。泗水縣像孟猛這樣的養殖戶很多，他們需從內蒙、東北等地購進7至9個月大的架子牛，路途遙遠，牛易病死。同時，養殖戶缺乏規模養殖的場地，沒有合適場地，防疫等相關配套就很難保證，無法降低養殖風險。

　　目前，泗水當地業已形成“龍頭企業+養殖戶”的養殖産業模式。孟猛使用的養殖場，即是泗水新綠食品有限公司（簡稱“新綠公司”）修建，疫苗、飼料、技術指導等也由該公司負責，孟猛的肉牛出欄後需以市價出售給新綠公司。

　　“我們希望合作訂單養殖戶能夠規模化養殖，我們願意為規模化養殖戶免費提供場地、防疫等服務，這即可以從源頭保證收購肉牛的質量，又能避免自養帶來的資金壓力。”新綠公司董事長韓廣星説。不過，資金關卡住了大多數養殖戶。

　　孟猛介紹，他存欄的肉牛較大，買來就有900多斤重，每頭價值在11000至13000元。購買架子牛就需200多萬元。架子牛育肥期為6到8個月，每頭牛每個月飼料花費需500元左右。到出欄，雇用人工、水電費折算下來，每頭牛還能分攤200多元成本。

　　肉牛養殖一次性投入大，資金佔用時間長，有貸款需求也就很好理解了。不過，長期以來，農村養殖戶貸款是個難題，農村土地、房屋無法産權化，無法充當抵押物；增信手段匱乏，聯戶擔保貸款風險大、額度小；活物抵押操作性低，銀行對養殖信息知之甚少。

　　2014年12月10日，孟猛拿到一筆80萬元的貸款。這一筆額度不算很高的貸款，關涉的市場主體非常多——有農業龍頭企業、銀行、保險公司，同時還與當地政府密切相關。

　　政府希望做大肉牛産業鏈，龍頭企業希望訂單養殖戶規模化養殖以穩定肉源，養殖戶希望通過融資獲得規模效益，各方期望紛紛指向金融機構。泗水各方與建行山東省分行協調後，很快敲定了“五位一體”貸款模式——新綠集團為訂單養殖戶提供貸款擔保，並免費提供場地、技術等服務；建行泗水支行為養殖戶發放貸款；人保財險泗水支公司為養殖戶提供養殖險，減少養殖風險，也確保了貸款安全；泗水縣政府為養殖戶補貼部分保費，並與新綠集團聯合出資，成立風險補償基金，銀行最高可按10倍放大貸款。

　　在該模式中，政、銀、企、險、農各方讓利、多方共贏。“以前公司也為養殖戶擔保過貸款，但沒有政府、保險等參與，養殖戶貸款額度太低。”韓廣星説。據了解，在該模式下，養殖戶可從建行貸款50萬至200萬元，利率不超過基準利率的30%,遠低於絕大多數涉農貸款。

　　建行濟寧分行副行長李波介紹，經過建行與新綠公司共同篩選，貸前調查亦由雙方人員共同上門，以幫助銀行克服信息不對稱問題。自去年12月10日首筆貸款下放以來，已有11名泗水養殖戶從建行獲得供給1190萬元貸款，另有新綠公司的25名養殖戶已在考察中。

　　據了解，人保財險公司的養牛險保費為每頭牛320元，泗水縣財政補貼220元，養殖戶承擔100元，保額為8000元，保險期8個月。政府提供保費補貼，人保財險亦為養殖戶讓利，與上級公司協調，將保險費率由6%降至現在的4%。

　　保險公司的加入降低了銀行風險，也從中受益。中國人民財産保險泗水支公司經理譚文表示，該支公司2013年底承保肉牛1287頭，有了貸款和補貼的刺激，該險種覆蓋面迅速擴大，今年春節前後承保頭數將突破2500頭。“按保險的大數法則，基數越大盈利越容易。”她説。