四平市大力發展農村合作經濟,推廣“五種合作模式”,並創建“三個服務中心”,為現代農業助力。
四平的農村合作經濟,主要採取五種模式。
一是農民合作社模式。到目前為止,全市共成立農民專業合作社4359個,其中1183個合作社通過入股、轉包和託管形式,流轉土地20143公頃,佔全部流轉面積的28%。梨樹縣小寬鎮雙亮農機植保合作社,有社員357戶,集約耕地485公頃。2011年合作社成立之初,在6個村每村搞一塊10公頃的高光效栽培和寬窄行種植技術示範田,統一批發採購生産資料,統一整地和機械播種,統一實行種植新技術,統一進行田間管理,糧食産量每公頃突破1.4萬公斤,農民收益大幅提高。
二是家庭農場模式。到2013年末,全市家庭農場有1941個,經營土地18460公頃。梨樹縣梨樹鎮八里廟村建起從事生態觀光農業的股份制農場,完全使用農家肥,精耕細作,收入是種植玉米的10倍。開辦“開心菜園”,由城裏人租種,親自耕作、採摘。雙遼市遼西街吉興村農民鄭立臣創辦的興盛家庭農場,擁有玉米收割機、玉米脫粒機、單體播種機3台農機具,還有2台農用貨車,實現了全程機械化。
三是種糧大戶模式。截至2013年底,全市7公頃以上的種糧大戶有1116個,經營土地10073公頃,佔流轉面積的14%。雙遼市茂林鎮種糧大戶盛立國,2008年以來流轉耕地280公頃,農民到他那裏打工,人均年增收2萬元到3萬元。盛立國被國家農業部授予“種糧、售糧大戶”稱號。
四是村集體經營模式。全市村集體經營土地1200公頃,佔流轉面積的1.7%。梨樹縣小城子鎮中央堡村成立機耕隊,出資200萬元購買農機具,每年為農民代耕500多公頃;成立種植合作社,流轉870公頃統一經營。全村年集體經濟收入近80萬元,農民人均純收入突破1萬元。
五是企業化經營模式。全市有17戶工商企業參與農村土地流轉,實行企業化經營,流轉土地1793公頃,佔流轉面積的3%。雙遼市遼東經濟園區的博萊德工貿集團有限公司,兩年來在雙山鎮租賃土地1000公頃,實行種、養、加一條龍經營,效益不斷提高。
為了給農村合作經濟提供高質量服務,四平著力創建以“三個中心”為支撐的社會化體系。
在縣級設立農村土地收益保證貸款中心。四平市在全國首創“土地經營權預收益抵押貸款”,以土地收益做保證,向金融機構申請融資,推動了土地流轉和規模經營。目前,各縣(市)區已經全部建立起“農村土地收益保證貸款中心”,年擔保貸款2.87億元。
在鄉鎮全面設立“三資”代理服務中心。全市所有鄉鎮全部建立了農村資金、資産、資源代理服務中心,村級“三資”全面實行了鄉鎮代管。通過設立“三資”代理服務中心,規範農村土地發包等重大事項,加強了農村資金、資産、資源的管理,有效防止了集體“三資”流失。
依託“三資”管理中心,建立土地流轉服務中心。全市建立縣級服務中心6個、鄉鎮服務大廳73個,為農民提供流轉信息、政策諮詢、預測、評估、調解仲裁等各項服務。