山東省德州市是全國5個糧食高産創建整建制推進試點市之一。去年秋種以來，在總結高産創建經驗的基礎上，大規模開展糧食增産模式攻關，加強資源整合，加大資金投入，強化指導服務，集成推廣標準化高産高效技術模式，帶動大面積均衡增産。預計今年全市小麥麵積770.6萬畝、比上年增加23.6萬畝，平均畝産541.8公斤、增加8.6公斤，總産83.5億斤、增加3.8億斤，夏糧生産有望實現“十二連增”。

　　算好“四筆賬”，讓種糧有利可圖

　　針對種糧比較效益偏低的情況，通過算好“四筆賬”，凝聚形成了“抓糧食生産就是經濟發展”的共識，各方面積極性空前高漲。算好政治賬。把糧食增産、農民增收擺上突出位置，作為各級黨委政府的政治使命和社會責任，明確提出要人給人、要錢給錢、要政策給政策的“三要三給”指導思想。堅持“一把手抓、抓一把手”，將糧食生産納入政府綜合考評體系，市縣鄉層層簽訂責任狀，進行重點督導考核。算好增收賬。前五年，全市增産糧食147.5億斤，年均增産29.5億斤，農民年人均增産740斤；農民增收162億元，年均增收32.4億元，年人均增收800元。財政資金投入産出比達1:18。算好收益帳。2013年，落實各級各類糧食補貼資金15.6億元，其中國家産糧大縣獎勵資金2.62億元。僅此一項，相當於一個稅收過10億元的大型企業帶給地方的收益，實現了地方政府得實惠、農民群眾得甜頭。算好效益賬。圍繞糧食逐步形成了糧食加工、生物技術、現代種業、酒類飲料等四大産業集群，各類農産品加工企業達1280家，其中國家級農業龍頭企業16家、省級45家。

　　規劃“一張藍圖”，將規模做大做強

　　德州市糧食高産創建的最大特點是大方田引領，這得益於頂層設計、規劃先行的理念。2010年，率先實施整市糧食高産創建。2012年，率先實施百萬畝糧食免費統一供種，做到了步步引領、升級為先。2013年，該市齊河縣示範方擴大到20萬畝，成為全省乃至全國標準最高、規模最大的高産創建示範方。2014年，率先提出“三級聯創”發展理念，充分調動各級黨委、政府以及廣大農民群眾種糧積極性，全面提升整建制糧食均衡增産能力。目前，全市萬畝以上高標準大方田達到69個、面積246萬畝，其中10萬畝以上大方田9個、面積150萬畝，大方田內均實現“田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”。經農業部專家指導組實割實測，齊河縣20萬畝糧食增産模式攻關核心區選取6個有代表性的樣點（每點3畝以上），小麥平均畝産達715.97公斤，創全國同等規模小麥生産新紀錄。

　　落實“兩項獎勵”，充分調動種糧熱情

　　通過採取有效的政策獎勵措施，充分調動各方面抓糧食生産的積極性。加大獎補力度。按照“統籌安排、集中使用，各負其責、各計其功”的辦法，近幾年市縣財政積極整合涉農項目資金40億元，用於大方田建設。今年，市財政列支1000萬元糧食高産創建獎補資金，對糧食生産先進縣市區、先進鄉鎮的基礎設施建設、良種示範推廣、增産模式攻關措施落實、農民技術培訓等進行補助。加大獎勵力度。市財政安排340萬元專項資金，重點獎勵為全市整建制糧食高産創建做出突出貢獻的縣、鄉和種植大戶、農民合作社。按照“政府搭臺、企業唱戲、媒體助推、農民受益”的原則，籌集40萬元資金，開展全市“良星杯”小麥糧王大賽，對在大賽中取得優異成績的農民進行表彰獎勵，推動高産創建向縱深發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　強化“五個保障”，充分凝聚攻關合力

　　糧食增産連續攀高來之不易，必須聚集各個方面要素集中打造。科技保障。堅持良種良法配套、農機農藝結合，大面積推廣應用小麥“七配套”（高産優質品種、深松滅茬、配方精準施肥、規範化播種、澆越冬水、氮肥後移、一噴三防）技術模式，示範帶動效果非常顯著。設施保障。近幾年，累計完成投入26億元，新增改善灌溉面積350萬畝，改造中低産田54萬畝，150萬畝糧田用上了“田間自來水”。機械保障。糧食生産基本實現全程機械化，小麥機收率穩定在99%以上。主體保障。推進糧食生産規模化、集約化，引導土地向種糧大戶、家庭農場、種糧合作社流轉。目前已發展糧食種植合作社2759家，百畝以上種糧大戶521戶，其中千畝以上30戶，最大一家經營面積1.3萬畝。産權保障。高標準推進農村土地確權頒證登記工作，創造的“八步工作法”試點經驗在全國推廣。加大土地承包經營權證書抵押貸款力度，累計辦理貸款3400多萬元，既讓農民種上了放心糧，又有效解決了資金短缺的瓶頸。