本報濟南訊 5月9日上午,全省農村扶貧開發精準識別工作電視會議在濟南召開。記者獲悉,即日起至6月底我省將對全省貧困村、貧困戶進行精準識別,識別貧困人口的貧困標準由2010年的年人均純收入2500元提高到3000元,超過國家貧困標準700元。
到2013年底,我省農村貧困人口由2010年的820萬人減少到470萬人。為進一步提高扶貧效果,實現精準扶貧,我省確定在全省範圍內,按照統一標準,以“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶”的原則,對全省所有行政村的貧困戶全部進行識別,6月底前完成。綜合考慮,我省確定此次識別貧困人口的貧困標準,由2010年的農民人均純收入2500元提高到3000元。按照國家扶貧辦的要求,貧困村按照“一高一低一無”標準識別,即行政村貧困發生率比全省貧困發生率高一倍以上、行政村2013年全村農民人均純收入低於全省平均水平60%、行政村無集體經濟收入,三者至少具備一個。結合我省實際,確定首先將“十二五”期間省、市、縣三級確定的7000個貧困村作為省定貧困村,因選定時已做了認真篩選排查,此次將經公示無異議後最終確定。貧困戶識別範圍和規模確定為:7000個貧困村內的貧困戶,按貧困發生率平均50%的比例識別,其餘行政村,全省東、中、西部分別按貧困發生率平均3%、4%、5%的比例識別。因此次識別是以縣為單位控制規模,貧困發生率是就整縣而言,具體到各村應實事求是。
據悉,今年國家確定的貧困標準為2300元,由此國家確定我省2013年貧困人口為264萬,在識別中,這部分貧困人口將被細分出來。高於省定標準的市仍按當地確定的標準進行識別。後續,省定7000個貧困村及所屬貧困戶由省統一管理,省、市、縣共同負責;其他村的貧困戶由市、縣、鄉負責扶持,直至脫貧。 (趙小菊)
農戶申請。對此,根據識別標準,既要尊重群眾意願,又要做到村不漏戶,確保符合條件的貧困戶全部納入識別範圍。
入戶調查。鄉鎮幹部會同村委會入戶調查,核實情況篩選出初選名單。此步驟要求結合農民人均純收入,綜合參考經濟發展狀況、當年自然災害情況、農戶因病、因學致貧等因素,客觀真實反映貧困戶實際情況。
民主評議。對初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議,根據評議結果,經村委會和包村幹部核實簽字後確定貧困戶入選名單。
公示公告。分三次,入選名單在貧困戶所在行政村進行第一次公示;鄉鎮政府審核後,對全鄉鎮貧困戶名單在各行政村二次公示;縣扶貧辦復審後再加以公告。
最後,建檔立卡。