江西糧食生産在實現首個“十連豐”後，推動糧食生産穩定發展、力爭實現“十一連豐”面臨一些困難和挑戰——

　　江西種好“中國糧”勁往哪兒使？

　　江西素有“江南糧倉”之稱，是我國的糧食主産區。資料顯示，江西省已連續多年以佔全國2.3%的耕地面積，生産了佔全國3.6%的糧食，年均調出商品糧100億斤左右。去年，江西糧食生産實現歷史上首個“十連豐”。

　　糧安天下，中國人的“飯碗”任何時候都要牢牢端在自己手上。在中央農村工作會議再次強調國家糧食安全戰略的大背景下，作為新中國成立以來從未間斷向國家輸送商品糧的省份，江西進一步種好“中國糧”的勁往哪兒使？

　　守住耕地“紅線”，守住明天的“飯碗”

　　今年，江西省要實現糧食種植面積穩定在5530萬畝左右、力爭糧食總産425億斤、實現“十一連豐”的目標存在一定的制約因素，其一就是耕地資源約束日漸顯現，依靠擴大種植面積提高糧食生産能力的空間非常有限。

　　只有守住耕地，才能守住明天的“飯碗”。據悉，江西省將實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，夯實提高糧食綜合生産能力的基石。針對一些地方土地流轉後出現的“非糧化”情況，省政府將堅持用途管制，嚴禁破壞、污染、圈佔閒置、撂荒耕地，嚴禁借土地流轉之名搞旅遊度假村、房地産等“非農”建設，對違法違規行為要依法堅決查處。

　　守住4600萬畝耕地“紅線”，扛鼎之作就是建設高標準農田。目前，全省建成的320萬畝高標準農田，畝均年産糧1噸以上。今年，我省將採取集中投入、連片治理、整鄉整縣推進的方式，確保建成200萬畝高標準農田，改造中低産田35萬畝，補充新增耕地12萬畝。同時，我省將劃定好永久基本農田，管好用好基本農田，大力推進土壤有機質提升，確保耕地質量。

　　提高農民種糧和主産區“抓糧”積極性

　　江西種好“中國糧”，必須充分調動農民的種糧積極性和地方政府的“抓糧”積極性。

　　充分調動農民種糧積極性，關鍵要實行“誰種糧補給誰”的糧食生産補貼政策。多年來，糧食生産補貼都是按田畝補，挫傷了種糧農民的積極性。都昌縣三汊港鎮黃崗村種糧大戶段典清説：“我承包了1000畝農田，我作為事實上的種糧人，卻不能享受相關補貼。”

　　農民期盼，各地在落實種糧補貼時應堅持誰種糧、誰享受補貼的原則，補給種糧農民，不得將農資綜合補貼和糧食直補變為“耕地補貼”，嚴禁對撂荒地等非種糧農地進行補貼。

　　如何讓主産區抓糧有積極性？萬載縣負責人認為：“要出臺一些舉措對糧食生産大縣進行資金扶持和補貼，如進一步擴大糧食主産區産糧大縣的獎勵規模，減輕産糧大縣的財政壓力，進一步加大對糧食主産區基本農田建設、農村基礎設施建設的投入力度。”今年，我省將統籌水利建設資金，加快推進峽江、浯溪口等重大水利工程和病險水庫除險加固、大型灌區續建配套、大型泵站更新改造等重大水利基礎設施建設；重點突破機插、稻穀烘乾、油菜機械化收穫等瓶頸，力爭全省水稻耕種收綜合機械化水平超過62%。

　　在改革中推進規模化、專業化經營

　　江西省人多地少，人均耕地只有1畝，而且地塊多，不集中。多産糧、産好糧，還是要通過土地流轉，實現規模種植。

　　去年，江西省土地流轉面積達608萬畝，百畝以上種糧大戶超過1.3萬戶，大戶規模種植糧食面積超過300萬畝。縱向比，成績可喜，橫向比，存在差距。探析原因，關鍵是土地産權不明晰，土地轉讓租金低，農民流轉土地積極性不高。

　　為發展多種形式的適度規模經營，今年，江西省將全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證，力爭年底前全省80%以上的縣完成確權登記頒證工作，完成三分之一的市、縣、鄉三級農村土地承包經營權流轉服務中心建設，力爭年底全省家庭承包經營耕地流轉面積達900萬畝。

　　進賢縣三里鄉光輝村種糧大戶胡廣輝呼籲各級政府強化服務，健全農村土地承包糾紛調解仲裁工作體系，讓種糧大戶們有能力、有信心長期投入。令種糧大戶們欣喜的是，今年，江西省力爭興建農業經營性服務組織10萬個。只要我們勁往一處使、種好“中國糧”，江西就能進一步鞏固糧食主産區地位，為國家糧食安全作出新貢獻。