原標題:
朝陽産業富了農民
——全省草食畜牧業産業發展綜述
本報記者張晟通訊員米小全
草食畜牧業既是甘肅省的傳統産業,也是發展現代農業和促進農民增收的優勢産業之一。2003年,我省提出要在全省範圍內把草食畜牧業作為戰略性主導産業來培育,把甘肅建成畜牧業強省,牛羊産業發展走上探索起步的道路;2008年,我省又將草食畜牧業發展列入促進農民增收六大行動之一,牛羊産業成為農牧民創業致富的朝陽産業。十年間,全省草食畜牧業從起步邁向全面提質增效,由傳統經營向産業化經營方向轉變,並積極探索建立從養殖到餐桌完整的現代畜牧業經濟體系。實踐證明,草食畜牧業已經成為促進我省農村農業經濟持續穩定發展的戰略性主導産業,農業産業中增長勢頭最強、發展潛力最大、最具前景的優勢産業之一。
特色鮮明培育朝陽産業
標準化規模程度不斷提高,加快了産業發展方式轉變。目前,全省規模養殖小區(場)數量達到8500個,適度規模養殖戶發展到80多萬戶,奶牛、肉牛規模養殖比重達到71.5%%和41.5%,農區肉羊規模養殖比重達到50%。2010年在全省啟動畜禽養殖標準化示範創建活動,按照畜禽良種化、養殖設施化、生産規範化、防疫制度化、糞污無害化的“五化”標準,創建部級標準化示範場57個,省級標準化示範場280個。全省牛羊産業規模化、標準化水平明顯提升,畜牧業發展方式轉變步伐加快,現代畜牧業建設穩步推進。
良種繁育體系逐步建立,牛羊品種改良成效顯著。全省通過爭取國家畜禽良種工程、奶牛標準化規模養殖、畜牧、“菜籃子”、補貼等項目扶持,加大對畜禽良種繁育體系建設扶持力度,對黃牛改良所需凍精、液氮實行全額補貼,對黃牛改良凍配點和綿羊人工授精站建設安排補助資金,建立健全以凍精生産、液氮站、改良站、凍配點為主的良種繁育體系。目前,牛、羊良種化程度得以提高達到70%以上,動物遺傳資源保護和利用得以加強,牛羊新品種(類群)培育開始起步,組建河西肉牛、隴東紅牛、中部肉羊、優質細毛羊核心群39個6600頭只。2011年,全省肉牛、肉羊出欄率分別達到34%和58%,成年荷斯坦奶牛泌乳期頭均産奶量提高到3500公斤,出欄肉羊個體産肉量達到15.7公斤,高出全國平均水平1.5公斤。
秸稈飼用率明顯提高,示範推廣力度加大。2007年前,牧區是甘肅省牛羊産業發展的主戰場。2007年後,隨著全膜雙壟溝播技術的大面積示範推廣為農區草食畜牧業發展提供了新的機遇。全省累計建成不同規格的青貯窖16.4萬個,總容量達到750萬立方米,每年青貯秸稈250多萬噸。全省玉米秸稈加工利用率提高到54%,牛羊産業大縣超過60%,奶牛養殖企業和大型肉牛養殖場普遍開展了整株帶穗青貯。全膜雙壟溝播玉米生産重點縣正在實現向牛羊生産重點縣和飼料加工基地的漸進,草食畜牧業已由牧區資源約束型走上了農區秸稈資源循環利用型發展的路子,促進了農業良性循環。
推進産業化經營,流通加工體系逐步完善。隨著牛羊産業的發展,政府在提供市場信息、生産資料、技術培訓、運銷服務等方面開展全方位服務,各地以畜産品生産、加工、營銷企業為龍頭,創建地方品牌,探索出了“公司+基地+農戶”、公司帶農戶、訂單生産、合同收購等不同形式的産業化發展路子。各類畜牧産業化經營組織達到721個,帶動農戶70多萬戶。全省建成牛羊肉屠宰加工企業28個,年設計加工能力近300萬頭只;乳品加工企業21個,日處理鮮奶800噸以上,年産值7.4億元;皮毛加工企業33個,年産值4.4億元。
牧業收入穩步增加,貢獻份額逐步加大。在以牛羊為主的草食畜快速發展的拉動下,畜牧業收入穩定增長,畜牧業對農業經濟增長的貢獻率逐年上升。以2012年底市場情況統計分析,頭均育肥肉牛(5-6月齡)盈利1000元,只均育肥肉羊(3-4月齡)盈利200元,頭均奶牛盈利4000元。全省農牧民人均養殖現金收入900元左右,佔農民人均現金收入的30%以上,併為200多萬農牧民提供了穩定的就業機會。
探索實踐邁向畜牧大省
政策扶持是前提。我省提出把草食畜牧業作為戰略性主導産業來培育,印發了《關於促進畜牧業持續健康發展的意見》,啟動了促進農民增收的六大行動,將草食畜牧業發展行動列入六大行動之一,行動實施幾年來,推進草食畜牧業蓬勃發展,其戰略性主導産業地位基本確立。
項目實施是保證。在實施草食畜牧業行動進程中,現代牛羊産業大縣建設、中央現代農業資金項目和畜禽良種工程項目成為助推全省牛羊産業發展的三駕馬車。2009年以來,每年整合省級專項資金1.5億元用於草食畜牧業發展。2011年又爭取中央現代農業生産發展資金1.865億元用於扶持牛羊産業大縣良種繁育體系、標準化規模養殖建設。2012年,中央現代農業資金增加到2億元。同時,每年爭取國家畜牧業專項資金1.576億元,用於畜禽良種工程建設、奶牛標準化規模養殖、畜牧良種補貼、菜籃子畜牧項目、地方優良畜禽品種保護等補貼項目。在中央和省級資金有力支持下,通過地方財政配套、銀行貸款、企業和農戶自籌等多種融資形式,每年全省畜牧業投入已超過20億元。
社會融資是基礎。各地鼓勵和引導社會資本投入草食畜牧業發展,探索出了利用金融資本建設牛羊産業大縣的四種發展模式:省級成立專門投資公司和擔保公司,實現資金放大增量;縣級成立專業擔保公司,解決規模養殖企業貸款;建立縣級婦女小額貸款平臺,解決農戶小規模貸款;成立村級扶貧基金會,解決農戶小額臨時性週轉資金。近幾年牛羊産業大縣累計投入資金43.68多億元,其中地方財政整合配套8500萬元,銀行融資和群眾自籌33億元,大大緩解了長期以來資金短缺這一瓶頸問題。
開發資源是保障。為推進牛羊産業的發展,我省著力推廣人工種草和農作物秸稈開發利用。全省每年人工種草面積保持在500萬畝以上,草産品加工企業達58家,加工能力達到160萬噸。結合全省全膜雙壟溝播種植技術推廣,將農區玉米秸稈飼料開發利用作為産業發展的關鍵之一,在對青貯窖建設安排資金補貼的同時,分區域抓了10個機械化玉米秸稈加工利用試點建設,分別探索出窖貯、袋貯、揉絲打捆、青貯合作社、青貯銀行等多種加工秸稈利用模式,走出了料畜互促、良性互動、循環利用的發展路子。
強化服務是動力。科技推廣服務是推進牛羊産業發展的關鍵抓手之一,我省結合全省牛羊生産水平相對較低的實際,重點推廣了康美肉牛、莊園奶牛、隴原中天肉羊等發展模式及五良(良種、良舍、良料、良醫、良法)配套技術,建立科技人員聯絡養殖場(小區)及科技特派員入駐制度,有效提升了産業發展水平。
今後一個時期,全省牛羊産業發展將以現代農業365發展行動計劃為統領,以提升畜牧業現代化水平為目標,以標準化規模養殖示範創建、畜禽良種繁育體系建設、飼草料開發利用、基礎母畜保護與發展以及科技培訓為抓手,著力強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐,努力建成以牛羊為主的草食畜牧業強省。