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三農新聞農經視訊

河南葉縣“六頻共振”助推鄉村振興戰略

三農 來源:央視網 2020年04月14日 09:53 A-A+ 二維碼
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  葉縣為有效解決脫貧後産業發展和共同富裕問題,守牢初心使命,該縣緊盯黨建引領、聯村共建、財政傾斜、金融服務、保險托底、廉情監督六大板塊,同頻共振、精準發力,持續發展村級集體經濟,為謀劃實施鄉村振興築牢堅實基礎。

  一、“黨建引領”定方向。一是建陣地。以黨員群眾綜合服務中心(站)為主陣地,先後投入3780萬元,對全縣村級組織活動場所進行提檔升級。二是選頭雁。充分利用在外創業成功人士眼界開闊、善於經營的優勢,鼓勵返鄉創業,推選他們擔任村黨支部書記,帶領群眾致富,涌現出一大批先進典型。三是抓隊伍。建強村支部書記、“三委”幹部、黨員、村級事務專幹、駐村第一書記“五支隊伍”,在全縣農村基層黨組織持續推行黨員“一編三定”和積分管理。四是育人才。每年培養發展高中以上學歷、35周歲左右青年農民黨員300名,儲備農村基層組織後備人才;為全縣所有行政村招聘專科以上學歷村級事務專幹,專門負責黨建資料、檔卡管理等工作。五是重創新。探索黨群共建模式,全縣554個行政村均成立黨群志願服務隊,健全工作推進機制,開展農村人居環境整治、基礎設施建設、幸福院運營等志願服務系列活動。

  二、“聯村共建”促改革。該縣打破行政村界限,成立黨總支,由強村黨支部書記擔任黨總支書記,立足土地做文章,強化輻射帶動、實現抱團發展。目前,全縣18個鄉鎮(街道)已成立43個聯合黨總支部,帶動154個村抱團發展。緊抓獲批全國農村集體産權制度改革試點縣有利契機,持續深化農村集體産權制度改革,探索推進農村土地承包經營權、集體建設用地及宅基地使用權、房屋所有權、小型水利産權、基礎設施使用權、集體土地使用權、集體林權、四荒的使用權、農業類知識産權、地理標誌産品使用權“十權同確”,整合盤活農村資源要素,最大限度激發農村發展活力。截至目前,全縣554個行政村3503個村民組已全部完成清産核資,註冊村級集體經濟公司546個,探索出陽光增收、互助資金管理、村級集體經濟標準化廠房、循環農業、股份合作、企地聯營、抱團發展、能人帶動、金融扶貧九種發展模式,村級集體經濟覆蓋率達到99%。

  三、“財政傾斜”增投入。該縣加大涉農資金整合力度,明確縣級涉農類財政投入或補貼,全部用於發展村級集體經濟。一是財政拿出2000萬元對高油酸花生、艾草、韭菜、辣椒、桑構等作物給予每畝最高750元的補助;出臺《農業結構調整引導扶持頂目用於産業扶貧實施方案》,安排資金1000萬元引導村集體帶領農民調整農業種植結構,最高每畝補貼200元。二是出臺《統籌整合涉農資金使用方案》,安排資金5000余萬元用於發展特色種養殖和農産品深加工項目。三是主動謀劃迷迭香、蜜瓜種植等村集體發展項目19個,爭取上級扶持資金855萬元,年收益可達600余萬元。

  四、“金融服務”引活水。該縣與縣域內金融機構簽訂金融服務鄉村振興戰略合作協議,結合實際開發一系列金融産品,用於支持發展村級集體經濟。農行葉縣支行推出“惠農e貸”,針對從事特色産業經營的優秀村“三委”人員,貸款額度為3000元至10萬元,重點扶持發展種植、養殖等特色産業,截至目前已授信220筆2070萬元。縣農商銀行把原有“助農貸”升級為“村興貸”,針對村級集體經濟組織,單戶貸款不超過200萬元,用於村集體項目生産經營,截至目前已發放此類貸款780萬元。

  五、“保險托底”降風險。該縣以平穩發展、長遠發展為目標,結合自身農業種植結構調整發展方向、近年氣象災害整體情況及市場價格等因素,與中國人保財險葉縣支公司簽訂合作協議,開發符合該縣需求的將自然災害、價格指數融合的綜合收益保險方案《葉縣集體經濟産業綜合收益方案》,分擔村集體經濟自然風險及市場風險,增強村級集體經濟抗風險能力,保證村級集體經濟收益,保障農民收益,解除村級集體經濟發展顧慮。截至目前,該縣已為任店鎮尚營等村投保1200余萬元風險保障。

  六、“廉情監督”強保障。該縣出臺《中共葉縣縣委關於進一步做好村居廉情監督工作的實施意見》,聘請554名村監委主任為縣級廉情監督員,把各村監委委員聘為鄉級廉情監督員,賦予其知情、質詢、建議、審核、監督五項職權,打造縣鄉村三級廉情監督體系。同時,開發建設“廉情監督網”,把清産核資、“十權同確”結果及村級事務等內容錄入,主動接受社會各界查閱,構建“鼠標監督、數據站崗、監督全覆蓋”的監督新模式。截至目前,通過廉情監督大數據錄入,鄉村兩級共追回集體資金1724萬元、收回各類集體土地9590余畝,補繳稅款30余萬元,打通了全面從嚴治黨“最後一公里”。(資料來源:河南省葉縣縣委宣傳部)

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