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在城市建設和管理過程中,科學決策、民主管理和環保低碳以及將此三者有機結合的意識更是有所欠缺:規劃不切實際、朝令夕改,這是決策不科學;城建項目不夠公開透明,此謂管理不民主;施工反復折騰、造成資源浪費,耗時費力兼且擾民,此是不人性、不低碳。
連日來廣州市越華路在半年內6次開挖一事經媒體報道後,不僅引起了不少市民的熱議,還引起了市委市政府的高度重視,而越秀區政府對此作出了公開解釋,稱因多次開挖造成了居民的不便和誤解,説明相關職能部門工程監管和宣傳解釋工作還不到位,並就此公開向沿線居民道歉。(5月17日《羊城晚報》)
市委市政府高度重視,越秀區政府公開致歉,政府的反應和姿態令人讚賞。但越華路並不孤獨,這不,同一天《新快報》報道:天河東路北段施工復綠,原來高大的喬木現在全變成了無法遮陰的小樹和灌木,引起周邊居民的強烈不滿。市城鄉建委對此回應稱種植灌木是臨時方案,亞運後種回大樹。此類問題在廣州可謂是“按下葫蘆起來瓢”,政府部門如若不想經常分神陷進道歉的尷尬,那麼,對越華路問題的反思和檢討不應在越華路打住。
越華路的多次開挖也好,天河東路北段的復綠也罷,之所以引起居民的強烈不滿,其中“誤會”或許也有,但這個責任不在市民,蓋因政府對挖路、復綠等工程金口不開,群眾註定“不明真相”了。況且,問題的關鍵也不在這裡。事實上,但凡此類市政工程涉嫌浪費、擾民等問題往往具有某種共性。
倘若要解決其共性問題,竊以為,要跳出具體個案“就事論事”的層面,必須以更宏觀的視野來加以審視和檢討:目下的市政建設工程和城市管理之所以引起諸多質疑和不滿,微觀管理上固然存在不少亟須改進之處,但比這更重要的問題是暴露出來的城市建設、管理理念及其手段,與低碳時代要求的巨大矛盾和落差。換言之,落後的城市建設和管理的理念及其手段,已經難以適應當下現代化城市建設的需要了,以致衍生出諸多城市建設和管理的具體問題和爭議。