兩會閉幕,不少重要民生問題議而有決,頗有進展,讓人欣慰。也有一些問題老生常談,年年提案年年提,讓人望眼欲穿,呼之不出。比如如何有效遏止“三公”消費(公車消費、公費出國、公務接待),推行官員如實申報財産制度。
媒體關於“三公”的披露不少,有個案,也有總體情狀,讓人得到的印象就是極其浪費、極盡奢華,遠超公務正當需要。也許實際並非如此,也許是人們一葉障目、以偏概全了,但這不正給有關方面一個公開説明,以正視聽的機會嗎?
然而,全國人大常委會預算工作委員會主任高強卻給我們這樣一個説法:為什麼現在政府難以公開“三公”支出呢?在於基礎工作不到位。還沒説“三公”消費到底存在不存在腐敗呢,僅僅只是公開一下賬目,就真有那麼難嗎?我倒是覺得我們的“基礎工作”不錯了,比如政府有嚴格的編制,職數幾何,幾正幾副,一清二楚;配車也有講究,多大排量,什麼級別什麼車。就此而言,公開各級公務、事業機關的公車消費賬目,頂多就夠得上小學一年級的算術作業,誰好意思説難?
有的政協委員很執著,年年都有提案呼籲推行官員申報財産制度,似乎官員一報財産,反腐就有希望。而我心裏對此一直有疑惑:依靠財産申報反腐,恐怕不靠譜。哪個官員貪賄到手的錢財會如實申報呢?如實申報不會貪,貪贓決不如實報,人性如此,否則就是腦子有問題。但我對官員申報財産仍持肯定態度,它雖不具直接的反腐功能,可多少有一點間接的輔助作用;通過申報財産,官員或許能得到一點廉潔從政的心理暗示,填表之時就會想一想,自己在銀行的存款及所享用的一切,是否來路正當,心安理得?
我這樣想,就是説這件事應該是不難的,何況中央都發過一些通知,有過規定,公務人員要及時報告或公開一些重大收入,公佈自己的財産。它不該成為兩會的成年提案,不該浪費代表委員參政議政的智慧,為此而屢敗屢戰。同時,中國官員財産陽光法長期呼之不出,對多數官員其實會造成一種不公正的公眾信譽危機,本來勤政廉政的他們,將不得不與少數貪官一樣承受社會不信任的目光,他們的政治品質,也將因此被人民看低一等。
當全國政協副主席李金華表示,官員如實申報財産還有大量工作要做,我就自然想到高強主任有關公開“三公”支出的“基礎工作”論。兩位都是飽經政治歷練的高官,所持觀點一定有他們的理由。然而,不管是説“基礎工作不到位”,還是認為“還有大量工作要做”,都是從技術操作層面看待這兩個舉國矚目的大問題。
但無論是公開“三公”消費賬目,還是推行官員財産陽光法案,對政府及其所有公務人員,都是展示政治品質的極好機會。沒人説所有“三公”消費都是腐敗,也沒人一定要讓官員退回到供給制不拿薪水;有規定,有政策,不過是向社會大眾報個賬,怕什麼呢?
責編:趙春曉
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