3月10日，國土資源部出臺專項文件《關於加強房地産用地供應和監管有關問題的通知》，掀起“房地産土地調控風暴”。

　　通知全文近五千字，涉及五個方面，共19條。其中，有兩點尤其引人關注：一是抬高了土地準入門檻，這對於開發商空手套白狼有一定的遏製作用。通知規定，今年開發商交付的競買保證金不得低於出讓最低價的20%；合同簽訂後1個月內必須繳納出讓價款50%的首付款，餘款要按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年；受讓人逾期不簽訂合同的，終止供地、不得退還定金；已簽合同不繳納出讓價款的，必須收回土地。二是加大保障性住房建設用地。《通知》明確規定，保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地，不低於住房建設用地供應總量的70%。

　　這兩項規定，如果能得到嚴格的落實和實施，必將有效規範土地市場秩序，抑制開發商囤地炒地及土地價格飛漲等現象；同時，也有助於加快保障性住房建設，增加市場中低價位、中小戶型住房供給，實現一部分中低收入者的住房夢。此外，還能通過調節住房市場供給結構，分流商品房市場購買力，抑制商品房價格快速上漲。但筆者認為，重拳雖已經亮出，但如何打得有力更為關鍵。

　　回想這幾年，國土部為加強土地監管出臺了不少文件，但“地王”頻出、開發商囤地炒地等現象依舊存在。在地價的推動下，結果房價節節上漲，百姓購房壓力大增。為何出現這種現象，關鍵在政策落實不力，一些措施打在了棉花上。其實，國土部19條以及過去一系列政策如果能完整、堅定地執行下去，我國土地市場、房地産市場、房價不會是現在這個樣子。

　　當下，如何有效發揮國土部19條的政策效力，關鍵在兩點：首先國土部自身要意志堅定，只認政策不看人情；其次，地方政府要嚴格執行19條，敢於向自身利益動刀，如土地財政、房地産GDP等，要頂住開發商施加的壓力，不被各種利益所誘惑。

　　國土部出臺的19條是對國務院11條精神的貫徹落實，是調控高房價的一記重拳。國土部有關官員對此充滿信心，且表示國土部19條將是我國土地管理的分水嶺，具有里程碑意義。我們更期待這一政策能有效規範土地市場秩序，將地價、房價控制在一個合理水平。

責編：任釗奇