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伊歌:醫改,我們到底想要什麼?

 

CCTV.com  2010年03月12日 09:01  進入復興論壇  來源:羊城晚報  

  醫療衛生體制是一個世界性的難題。無論是發達國家,還是發展中國家,至今都沒有哪一種模式堪稱為別國的典範;無論是政府主導,還是市場主導,至今都沒有哪一種模式可作為傚法的對象。因此,“看病難,看病貴”有其普遍性;但回顧中國醫改的歷程,其獨特性也是毋庸置疑的。

  近年的全國兩會,醫改總是成為議政熱點,今年也不例外。談起高州市人民醫院“低價收費,效益不差”時,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋就坦言“想不通”:“究竟是機制好,還是良心好?”醫院院長鐘煥清認為是通過制度和教育來培養良心。(3月8日《羊城晚報》)

  好的制度培養良心,壞的制度敗壞良心。為什麼醫療費用居高不下,大處方、大檢查的過度醫療屢禁不絕?為什麼醫患關係持續緊張,醫生看病人如看原告?不是改革目標取向出了大問題,體制機制出了大毛病,又怎麼會引起如此強烈的質疑和非議。

  幾年前,國務院發展研究中心的一份研究報告指醫改“從總體上講,改革是不成功的”,認為“問題的根源在於商業化、市場化的走向違背了醫療衛生事業發展的基本規律”,由此引發了一場“醫改大辯論”。有位政府經濟學家憤然質疑:“我們到底想學什麼”,認為這是對市場化改革的否定,“有人提出搞一個全民醫保。當然這個説法非常地動人,因此網上支持率非常高,但是算過賬沒有?人均2000元醫療費用,相當於中國2004年中央和地方各級財政的總開支”。

  這位曾參與上一次醫改設計的經濟學家言必稱美國,甚至按美國十分之一的標準來計算我們的醫療費用,“想學什麼”不言而喻。問題正是在這裡:老想著學別人,就不問問“我們到底想要什麼”。某些經濟學家認為市場化就可以解決一切問題的理論論證,與政府官員“甩包袱”的財政決策思路可謂珠聯璧合。如此“改革”十多年,卻收穫“看病難,看病貴”的怨聲載道,儘管我們政府的投入佔整個醫療費用的25%(包括公費醫療),只是美國的一半左右,可以説在這方面的“市場化”比美國更純粹、更徹底!

  對於老百姓來説,到底想要什麼並不複雜,就是看得好病,看得起病。新醫改方案最值得肯定之處,不是在政府主導還是市場主導之間如何取捨,也不是在補供方還是補需方之間如何權衡,而是確立“病有所醫”的改革原則———老百姓想要的原則。而且決策過程公開透明,各路專家學者拿出9套方案,取長補短形成最終方案,並公開向全民徵求意見。不是關起門來“想學什麼”,“看看財政減輕多少負擔”,大方向就不會錯。

  全國兩會前夕,16個城市開始新一輪公立醫院改革試點,意味著新醫改方案中近期重點展開的五項改革全部啟動。衛生部部長陳竺表示:“要用有限的投入,産出最好的健康。醫院不是創收中心,而是服務中心。”儘管改革困難重重,過程難免曲折,但知道我們到底想要什麼,大方向不會錯。更何況,溫家寶總理在政府工作報告中承諾:“我們要克服一切困難,把這個世界性難題解決好。”

 

責編:趙春曉

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