3月11日，全國政協副主席李金華做客人民網強國論壇時表示，現在每年國有企業的利潤接近一萬億，國家投資的國有企業應該是全民所有制的，社會每一個成員都有份的，但是國家不參與分紅，這些利潤極大部分都留在企業裏面，造成企業這種特殊的優勢、優越。

　　李金華對壟斷的批評一針見血，壟斷不應越來越強，壟斷利潤應該人人有份。在調整收入分配結構已經成為共識的前提下，筆者認為，只有不遺餘力地推進“反壟斷”與“分壟斷”，方能將共識變成現實。

　　在政府工作報告中，關於如何調整收入分配結構提到，“要深化壟斷行業收入分配製度改革。完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。嚴格規範國有企業、金融機構經營管理人員特別是高管的收入，完善監管辦法。”對壟斷行業的員工收入進行限制是必要的，然而，“限薪”只是遏制行業收入差距擴大的勢頭，並不能轉化為其他民眾收入的增加。要以壟斷為突破口實現收入分配的再平衡，真正要做的是改變壟斷國企與民爭利的格局。

　　壟斷國企與民爭利主要表現在三個方面：一是利用壟斷地位操縱價格，直接讓民眾為其買單，比如成品油價格漲多而跌少、移動通訊費用長期居高不下等；二是借助子公司、孫公司投資于房市、股市等暴利性行業，去年以來多數“地王”盡入央企囊中；三是憑藉壟斷地位，打擊其他性質的中小企業，阻礙行業公平競爭。因此，反壟斷本身就意味著維護民眾利益，能夠起到直接調節收入分配的作用。

　　另一方面，要大張旗鼓地“分壟斷”。現在，國民對壟斷國企資産所有權的權益並未得到真正體現。大量壟斷利潤沒有分配給國民，沉澱在企業內部，或者轉化為新的投資，或者被既得利益群體分享、揮霍。

　　“分壟斷”首先要讓國民分享壟斷企業的紅利。中石油、中移動以及幾大國有銀行均早已在境外上市，這些公司每家的現金分紅動輒數百億元，還讓巴菲特等境外投資者獲得豐厚的回報。而2009年央企上繳的紅利才只873億元。央企上繳的紅利實質上大多數並非用之於民眾，而是用於國企本身的結構調整。壟斷紅利分配憑什麼對外人如此慷慨，而對國人如此吝嗇？所以，必須大幅提高民眾對壟斷紅利分享的份額。所以我建議，今後每年央企將其大部分利潤上繳，或者用於社保、醫保資金的充實，或者，直接給每個國民發紅包。

　　國企改革只是理順了壟斷國企與政府直接的産權關係，在其與全民所有的産權關繫上仍然是一筆糊塗賬。從根本上來説，壟斷國企為全民所有，這一點應該更加明確而直接，政府只是代表國民行使對壟斷國企的管理權。儘管分産權會非常困難，但世界上也並非沒有先例。例如，在不改變國家對壟斷國企管理格局的前提下，將壟斷國企的股票平均分配給國民。這樣壟斷企業也就不必再上繳紅利，通過資本市場就能實現國民的利潤分享。

責編：趙春曉