自奔馳、寶馬進入2009~2010年政府公務車採購清單以來,公車市場一直瀰漫著一股詭異的氣息。2009年,自主品牌汽車的銷量已經佔了三分之一強,但在各地公車採購清單上,卻難覓自主品牌的蹤影。隨著低碳時代的到來,人們對汽車排量的要求也漸漸降低了標準,1.6L以下排量汽車的購置稅減半政策,讓小排量車迎來了家轎市場的春天,卻難以打入崇尚大排量的公車市場。
人們對公車改革與時代的脫節頗有微詞,政府採購對國外品牌和大排量汽車的偏愛,也與主流思潮有些格格不入。去年頒布的《汽車産業調整振興規劃》,也由於不為人知的原因,放棄了“政府用車自主品牌須達50%”的要求。
有媒體報道,財政部正會同國管局、中央紀委等部門研究起草《黨政機關公務用車配備更新管理辦法》,控制公務用車採購的檔次、價格,並扶持自主品牌汽車發展。據了解,辦法有望借鑒相關部門近期出臺的調整規定,即將一般公務車的排氣量從2.0L降低到1.8L、價格從25萬元降低到16萬元。
這預示著自主品牌在公車採購系統中有了一席之地,但未必能成為公務用車的主流。目前市場上的自主品牌車型,雖然基本上都在16萬元以下,並以中小排量居多,多數符合政府採購的要求,但這一競爭區間的合資車型也為數不少。更何況,政策的制定與落實是兩回事,要將清一色的奧迪A6替換成本土品牌,幾乎是不可能完成的任務。
在中央推進廉政建設的同時,公車改革也成為極其重要的一環。官員要展示親民的良好形象,就要以身作則,起到&&示範作用。如今,中國的本土企業如一汽、上汽、吉利和奇瑞等,都有自己的中級甚至中高級轎車,不僅符合政府採購的規定,在品質、性能、舒適度上,與國外産品的差距也越來越小。像奔騰、榮威、帝豪、瑞麒這樣的自主品牌車型,完全可以成為政府採購優先考慮的對象。
在國家倡導小排量及新能源汽車、整個社會崇尚低碳經濟的今天,公務用車也應該與時俱進。政府部門優先採購小排量汽車,拒絕使用高耗能的産品,不僅能在群眾中起到表率作用,引導正確的消費觀,也能凈化社會風氣,節省社會資源。
據了解,我國政府採購的發展經歷了3個時期:第一階段是從解放初期到改革開放之前,政府採購主要以紅旗、上海兩大國産品牌為主;第二階段是從改革開放初期到2000年,合資品牌全面壓過本土品牌,並在政府採購領域形成壟斷局面;第三階段是2000年至今,雖然政府採購名單中有了自主品牌的身影,但外資品牌仍然佔據了公務用車的絕大部分名額。
在一些發達國家,政府採購基本上是以本國品牌為主。經歷了金融危機重創的美國,已將政府採購作為經濟刺激計劃的一部分,政府將花費3億美元購買17205輛汽車,採購對象為福特、通用和克萊斯勒三大公司。在日本,天皇、首相和大臣的“座駕”都是豐田、日産設計的車型,公務用車則由兩家公司競標産生。德國則有明文規定,不準購買歐盟以外生産的車型。即使是與我們相鄰的印度,也在政府公務用車規定中特別強調,必須使用國産汽車。
政府採購以國外品牌和大排量高檔轎車為主的思維慣性應該改改了,雖然我們尚未像俄羅斯、韓國那樣,將公務用車與民族大義、國家榮譽挂鉤,但在奇瑞、吉利和比亞迪遍佈大街小巷的今天,道路上清一色的奧迪官車,已不再像從前那樣威風和體面了。
責編:趙春曉
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