春和景明,喜報頻傳，3月5日上午，十一屆全國人大三次會議勝利召開，溫家寶總理所作政府工作報告，主題鮮明，立意深遠，異彩紛呈，亮點頻出，以科學發展、改善民生、改革開放為主線，從諸多方面回應了人民群眾的熱切期盼。以筆者觀察，報告主要有十大亮點：

　　一是“增重三農，夯實基礎”。溫總理説，要按照統籌城鄉發展的要求，堅持把解決好“三農”"問 題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農惠農政策，協調推進工業化、城鎮化和農業農村現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。堅持財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資産投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。中央財政擬安排“三農”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。

　　二是“改革戶籍，資源共享”。溫總理説，要推進戶籍制度改革，放寬中小 城市和小城鎮落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題，逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇。並進一步增加農村生産生活設施建設投入，改善農村生産生活條件。要讓符合條件的農業轉移人口逐步變為城鎮居民，也要讓農民有一個幸 福生活的美好家園。

　　三是“教育優先，人才強國”。溫總理説，強國必先強教。只有一流的教 育，才能培養一流人才，建設一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。促進義務教育均衡發展。在合理佈局的基礎上，加快推進中西部地區初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，儘快使所有學校的校舍、設備和師資達到規定標 準。為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備，讓廣大農村和偏遠地區的孩子共享優質教育資源。

　　四是“文化創新，寓教于樂”。溫總理説，政府要更好地履行發展公益性文 化事業的責任，保障人民群眾的基本需求和權益。文化基礎設施建設和公共文化資源配置要向基層、特別是農村和中西部地區傾斜，推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放，豐富人民群眾的精神文化生活。要繼續推進文化體制改革，扶持公益性文化事業，發展文化産業，鼓勵文化創新，培育骨幹文化企業，生産更多健 康向上的文化産品，滿足人民群眾多樣化的文化需求。

　　五是“擴大就業，各得其所”。溫總理説，千方百計擴大就業。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫鬆懈。要繼續實施積極的就業政策。中央財政擬投入433億元用於促進就業。重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。要維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關係。我們要通過持之以恒的努力，創造更多的就業機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。

　　六是“完善社保，排難解憂”。溫總理説，要加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。紮實推進新型農村社會養老保險試點，試點範圍擴大到23%的縣。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。加強城鄉低保工作，切實做到動態管理、應保盡保。加強殘疾人社會保障和服務體系建設，進一步落實好扶殘助殘的各項政策，為他們平等參與社會生活創造更好的環境。企業退休人員基本養老金今年再提高10%。

　　七是“做大蛋糕，分好蛋糕”。溫總理説，合理的收入分配製度是社會公平 正義的重要體現。我們不僅要通過發展經濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配製度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。進一步規範收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規範灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的 收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。

　　八是“保障住房，遏制房價” 溫總理説，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。繼續大規模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。　建設保障性住房300萬套，各類棚戶區改造住房280萬套。擴大農村危房改造試點範圍。大力整頓和規範房地産市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。

　　九是“推進醫改，廣為覆蓋”。溫總理説，要積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續擴大基本醫療保障覆蓋面。今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%，並適當提高個人繳費標準。開展農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。醫藥衛生事業改革發展關係人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。

　　十是“發展民主，人民當家”。要發展社會主義民主，切實保障人民當家作 主的民主權利，特別是選舉權、知情權、參與權、表達權和監督權。進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務。要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創新，合理調節社會利益關係。認真解決企業改制、徵地拆遷、環境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益 的突出問題，保障人民群眾的合法權益。

　　總之，溫家寶總理所作的《政府工作報告》，件件關乎民生，句句都是真金白銀，代表了最廣大人民的根本利益，讓廣大人民群眾充滿希望和期待。我們有理由相信，在以胡錦濤同志為總書記黨中央的正確領導下，老百姓的日子今後有一定會越過越好。

責編：趙春曉