冬雪草：收入分配不能個稅“一個人戰鬥”

　　針對廣受普羅大眾關注的個稅起徵點問題，全國人大代表、廣東省珠海格力電器總裁董明珠3日下午對記者表示，她準備在“兩會”上建議，將目前的個稅起徵點提高到5000元，她認為此舉可以促進收入分配的公平。除了董明珠，宗慶後和李書福也不約而同地提出了同樣的建議。（3月4日 《廣州日報》）

　　確實，調整個稅起徵點有一定的調節之功，可以有限地促進收入分配的公平。但是，實現收入分配的公平，不能是個稅“一個人戰鬥”。事實上，個稅的“孤軍奮戰”是不能從根本上解決收入分配不公問題的，個稅起徵點不是解決收入不公貧富差距的“金鑰匙”。從主次矛盾來看，收入分配製度改革是“主”，個稅等其他手段是“次”。個稅起徵點是否提高可以進行討論與研究，但不宜“喧賓奪主”，掩蓋了主要矛盾，轉移了解決主要矛盾的話題與進言獻策。

　　貧富差距正在不斷擴大。有關資料顯示：我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍。我國的奢侈品消費近兩年卻增長22%，上升至世界第二。一方面是普通工人工資收入偏低，另一方面是壟斷行業職工“肥得流油”。數字顯示，2008年，電力、石油、煙草等壟斷性質的行業職工平均收入，竟然是全國平均水平的5到10倍。2009年城鄉居民收入絕對差距由2008年的11020元擴大到12022元。

　　2010藍皮書直指中國三大挑戰：財富分配不公加劇；金融危機帶來治安壓力；利益集團與民爭利。對於分配結構失衡的弊端，社會已形成共識。早有人提出，解決社會分配不公問題，惟有改革收入分配製度。壟斷利益與權力取利從來不會“如鹽融水”。今年兩會前夕，有關調查表明：95%的人認為當前行業收入差距太大。“調整國民收入分配格局”已在政協報告中出現。收入分配改革已是迫在眉睫，應該在今年“兩會”期間融入“兩會輿論場”，並期待取得實質性進展。

　　收入分配關乎權利、權益。浙江大學公共管理學院副教授蘇振華認為，居民收入差距是由民眾的權利差異造成的。權利一旦“貧血”，收入必然“疲軟”。權利的“輸血”，收入分配改革是“紅細胞”。只有收入分配製度的徹底改革，才能縮小各個群體間的收入差別，才能平衡各個群體間的權利差距。尤其在中國改革進入深水區的背景下，收入分配製度改革，抑或是改革進入深水區的“潛水衣”。

責編：趙春曉