全國人大代表張海鷗：一直關心群眾煩心事揪心事

圖為全國人大代表張海鷗。

　　□ 法治日報記者 蒲曉磊 文/圖

　　全國人大代表張海鷗是北京白塔寺藥店連鎖有限公司的一名藥師，平時接待的患者多、老年人多，經常會順便問一問他們有哪些煩心事、揪心事。

　　“人民群眾有所呼，人大代表就應當有所應。因為工作的原因，我有更多機會深入基層，幫助群眾解決急難愁盼問題。從一名基層藥師到全國人大代表，變的是視角，不變的是為人民服務的初心。”張海鷗説。

　　立足本職工作協助法律實施

　　根據全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法的規定，代表應當在自己參加的生産、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。

　　自當選全國人大代表以來，張海鷗一直深入學習貫徹藥品流通領域相關法律法規，致力於健康科普工作。近年來，她組建的藥學服務團隊以紮實的專業知識和熱忱的服務態度，向廣大群眾傳播關注自我健康理念、合理膳食習慣以及安全用藥知識。

　　在工作中，張海鷗十分注重引導青少年加深對傳統醫學和中醫藥文化的認識。

　　自2024年6月以來，白塔寺藥店以“趣藥店”為全新定位，打造中醫藥“類博物館”，增設互動體驗區，開展中藥傳統技藝體驗、文創製作等研學活動，為中醫藥文化傳承搭建新平臺；增開周末和寒暑假兒童研學小班課，讓青少年在聽故事、看動畫、做手工以及與中醫專家互動中，感受傳統中醫藥文化魅力。

　　“當稚嫩的小手在研學手冊上鄭重寫下‘懸壺濟世’的志向時，我感到千年岐黃文化正在青少年心中生根發芽，培育着新時代中醫藥傳承的‘星星之火’。”張海鷗説。

　　參加學習調研提高履職能力

　　根據代表法的規定，代表應當加強履職學習和調查研究，不斷提高履職能力。

　　張海鷗積極參加各級人大常委會組織的代表履職學習，重點學習黨的理論和路線方針政策、憲法法律、人民代表大會制度和人大工作知識等，不斷提升自身素質。

　　2024年，在慶祝全國人民代表大會成立70周年之際，張海鷗參加了全國人大常委會代表工作委員會組織的“人民代表大會制度的建立——中山堂印記”專題展覽參觀活動。對於展覽中的不少實物、文獻、檔案等展品，張海鷗至今仍然印象深刻，“通過參觀展覽，我汲取了精神力量和實踐智慧，進一步堅定了當好人大代表、服務人民群眾的思想自覺和行動自覺”。

　　張海鷗每年都積極參加調研視察活動，以高質量建議為經濟社會發展貢獻智慧力量。

　　在北京市人大會議召開前的集體調研中，張海鷗了解到民營創新制藥企業面臨的一些困難，對此，她提出《關於加大支持民營企業創新藥研製科研資助投入的建議》。在十四屆全國人大三次會議上，她提出的《關於支持藥師發揮民眾科學用藥照護者和醫保控費守門人作用的建議》被國家衞生健康委員會重點督辦，並被評為國家衛健委高質量辦理代表建議典型案例。

　　依託相關機制發揮橋梁作用

　　張海鷗平日在藥店工作時，經常聽取和反映群眾的意見和要求。

　　有群眾曾向張海鷗反映一起醫療損害案件。張海鷗深知，代表應從制度、法律層面提出意見建議，推動問題解決。張海鷗在對該案件進行認真分析後，又進一步走訪調研，針對相關案件的共性問題，提出法院審理醫療損害糾紛案件應建立細分學科的醫療專家庫的建議。北京市第二中級人民法院對此高度重視，紮實開展工作，於2024年12月成立醫療專家庫，首批遴選産生1872位專家，這是全國首次成立醫療論證專業隊伍。

　　今年全國人大會議期間，張海鷗進一步提出相關建議，呼籲由國家衛健委和最高人民法院聯合&&，在最高人民法院和地方各高級人民法院、中級人民法院建立相應的醫療糾紛專家庫並制定專家論證規則。

　　張海鷗認為，醫療糾紛具有專業性強、矛盾複雜的特點，建立專家庫旨在整合優質醫療資源，通過引入醫學專家的專業智慧，為案件審理提供權威諮詢和技術支持，既提升了審判質效，又切實保障了醫患雙方的合法權益。這一機制有效彌補了醫療審判中的專業短板，對提升醫療糾紛化解水平、構建和諧醫患關係、促進社會公平正義具有重要的實踐價值。通過將專家意見融入裁判文書説理，不僅增強了司法裁判的專業性和公信力，更以清晰的醫學解釋有效彌合了醫患認知差異，顯著提升了裁判結果的社會認可度，實現法律效果與社會效果的有機統一。

　　“我將繼續落實代表法要求，有效依託‘兩個聯絡’（加強人大常委會同人大代表的聯絡、密切人大代表同人民群眾的聯絡）機制，更好發揮人大代表作用，當好黨和國家聯絡人民群眾的橋梁。”張海鷗説。