如何規範公務員的日常言行，避免失德、失信等行為，不應只靠學習教育等手段，需要有法律的鐵腕。全國人大代表、南通市委組織部長韓立明向大會提交了一份建議，呼籲就公務員官德問題立法，並設立專門的機構，管理規範公務員日常行為。（（3月12日《揚子晚報》）

       有道是：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維，四維不張，國將不國”。官德，因為“官”字，而使得“德”總與公權、法治、秩序等糾結在一起，因而也直接決定了群官員心中之“德”的分量，和其執掌公權、維繫法紀、捍衛秩序的公平與否息息相關，甚至關係著其貪腐的厲害程度，影響著國家機關本身的公信力和執法權威。

       説得再直接一點，很多法律問題、紀律問題、腐敗問題的背後，都千絲萬縷地指向官德。這也就是説，吏治的澄明，需要不斷加強官德的建設。而中華民族乃是禮儀之邦，長久以來，我們存在一個誤區，認為公務員的德行是個“道德問題”，要靠思想教育、黨性鍛鍊來增進個人修養，不能指望強有力的法律手段來約束。

       但在現實中，道德對公務員來説是個“虛無縹緲”的東西，説起來是重要做起來是可有可無，違反官德的行為比比皆是，甚至淪為“潛規則”，大家也無可奈何。大吃大喝不以為然，漠視民生訴求不以為然，違反社會公德的不以為然。

       如四川某縣殘聯理事長趁一名女公務員醉酒之時將其姦污；甘肅成縣年過五旬的政法委副書記張漢文，居然大清早潛入鄰居家中猥褻12歲幼女，稍有一點社會道德的公民都不會做這等齷齪的事，而堂堂父母官居然故意為之，這不免要讓人疑惑：這些官員的道德到哪去了，他們平時是否在進行思想教育，是否在增進個人修養？

       事實上，對於官德問題，我們之前就有無數文件、講話和各種宣示，對公務進行教育和引導，要求他們增進個人修養，提陞官德。然而現實是僅僅通過道德教育和引導的方式是不能夠達到官德提升的目的，如果能達到，那麼某些官員就不會做出那些“雞鳴狗盜”之事來了。

       所以，筆者認為，通過教育和引導的方式既然無法提陞官德，那麼對官德立法就應勢在必行。“官德”立法，從觀念、言論、行為三個維度，約束官員道德，完善公務員的責任追究機制，保證公眾批評、監督官員的權利。同時，更應進一步完善對公務員的道德考評體系，並將其運用到官員的的選拔任用、培養教育、管理監督等各個方面。

       讓人感到欣慰的是，去年官德話題引起了中組部的“圍觀”，印發了《關於加強對幹部德的考核意見》，加強對官員道德品行的考核，今年兩會期間，官德話題再次引起了代表們“圍觀”，我們有理由相信，在相關監管部門、人大代表、社會民眾的一起“圍觀”下，“官德立法”會“修成正果”。