這樣于無聲處的行政暴力恰恰是最具危害性的，它慢慢腐蝕著我們的行政機構，侵蝕著政府的公信力，累積著社會怨氣。

　　有計劃自駕車去廣西柳州的各位注意了，這座城池是要收進城費的，48小時以內10元錢，48小時以外，每增加兩天就要再收10元。以此類推，你的車在柳州城裏逗留的時間越長，繳費越多。柳州本地人要略享受些優惠，可以購買機動車進出城年票，普通轎車680元，8-15座客車、2噸-5噸貨車1250元，15噸以上貨車2200元，摩托車也要收年票100元。

　　當地政府是這樣解釋的，收進城費是“為柳州城市路橋的建設還貸，合理合法”。既然説到“合理合法”，我們就和柳州市政府聊一聊理和法。

　　首先，這麼大規模地向民眾收取進城費依據的是哪家的“王法”？

　　柳州方面説，這符合《城市道路管理條例》裏“貸款修路、收費還貸”規定。但是，《城市道路管理條例》只規定“對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內向過往車輛收取通行費，用於償還貸款或者集資款”。並沒有規定，整個城池可以收買路錢。

　　事實上，2008年底，國家財政部等六部門聯合發出通知，自2009年1月1日起，在全國範圍內統一取消公路養路費等收費項目；任何地方、部門和單位均不得設立新的與公路、機動車輛等有關的行政事業性收費和政府性基金項目。柳州從2010年6月開始按車輛駐留時間收取進城費，非但于法無據，還嚴重違反了國家相關政策。

　　就算民眾勉強接受所謂收費還貸的説辭，那麼，“需按時計費”“收至2028年12月31日”這一規定，又是依據的哪一“家規”？

　　柳州方面説，是根據貸款測算出來的，為此還召開過兩三次聽證會。遺憾的是，柳州市民對收進城費一類的聽證會無甚印象，而且也未見過有關機構將進城費年收入拿出來“曬太陽”。全柳州有多少機動車，一年要交多少進城費；每年，有多少外地車進出柳州，上繳的進城費是多少；每年城市道路建設貸款還了多少，還有多少本息要支付？所有這些信息從未見公開過，所謂“需按時計費”“收至2028年”的説法有何依據？

　　作為地方政府，想改變城市面貌是好事。但是，倘若總是帶著“此山是我開，此樹是我栽”的思維，動輒把自己放在商人的位置，時刻計算著利益回報，突破法與理的邊界也就不足為奇了。

　　于法無據，卻仍振振有詞稱自己合理合法，這樣的強制性行政雖未動用保安、警力，被收費者也沒有用極端自傷手段來抗拒，但此類行政暴力仍需警惕。這樣于無聲處的行政暴力恰恰是最具危害性的，它慢慢腐蝕著我們的行政機構，侵蝕著政府的公信力，累積著社會怨氣。這個時候，即便這個城市的建築與交通看起來摩登、現代，又有什麼意義呢？