陳一舟：油價上漲，發改委能否不打官腔

　　近日，國家發展改革委發出通知，決定自2月20日零時起將汽、柴油銷售價格每噸提高350元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.26元和0.3元。發改委表示，提價的目的就是要使成品油價格反映市場供求和資源稀缺程度，充分發揮市場配置資源的作用。充分發揮價格杠桿作用，抑制石油消費過快增長，促進資源節約。(國家發改委網站消息)

　　成品油價格又上漲了，此次漲價距離上一次提價不過兩個月的時間。在短短幾年之中，我國成品油價格在輿論“追漲不追跌”的質疑聲裏不斷上揚，一路走高。每一次油價的上調，都會引起引起社會的不滿，這一次也不例外。出於自身經濟利益的考量，人們會自然而然地反對漲價，在很多時候，這更像是一種與生俱來的本能反應，沒有什麼好奇怪的。

　　資源終歸是有限的，而隨著人類的持續消費，資源必然會越來越稀缺，從長遠來看，價格上漲其實是一種必然。而在某種意義上説，國內油價的不斷上揚，除了與國際接軌的外因使然之外，還有一個重要的內因就是內需不斷擴大。我國已經進入重化工業階段，與上世紀90年代初相比，經濟增長對能源和原油的依賴程度明顯增加。需求的增長以及對外原油依賴度的提高，為成品油價格持續上調奠定了長期基礎。不管我們願意還是不願意，成品油價格仍然會逐步走高。

　　在我看來，成品油漲價其實並沒有“原罪”。問題的關鍵在於：一方面，當前成品油價格上漲的價格聯動機制存有缺陷，有“追漲不追跌”的利益偏私嫌疑；另一方面，成品油的定價依據、成本必須要讓社會大眾消費群體一清二楚，在油價結構中，“原油的成本、煉油企業的加工成本、運輸的成本和國家徵收的各種稅費這四個環節，各佔多大的比例；每一次油價的調整，調的到底是哪個環節。”不怕漲價，怕的是漲價完全是石油企業和發改委的“自説自話”。可以想見，如果我們真正構建起一個公開、透明的價格形成機制，確保公眾的知情權並引入適度的公共監督，社會就會逐步理解、接受和看淡油價的上調。

　　但是，直到現在，無論是石油企業還是發改委，在每一次提價之後對外公佈的漲價理由都是“提價促節約”的老一套，大打官腔。利用價格杠桿促進資源結構調整和節約能源，這種“漲價理由”太空泛，而且每一次都做如此官樣文章，已經讓社會産生“審美疲勞”，引發了強烈的不信任感。“節約”不是問題，問題是要讓公眾知道“節約”在什麼地方、“節約”得明明白白和公平公正。

　　而事實上，節能是一項浩大的工程，應該從經濟社會的各個環節入手，多措並舉，僅僅靠提高價格來減少原油資源的消耗——這種簡單而生硬的邏輯，根本就站不住腳。