王義桅：G20峰會提升中國制度性話語權

國內 中國網 2015年11月17日 14:58 A-A+
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　　11月14日—16日，習近平主席赴土耳其安塔利亞出席二十國集團(G20)峰會。這是中國國家領導人第十次出席這個“全球經濟治理的首要平臺”。此後，中國將正式接棒，全力籌備明年秋季在中國杭州舉行的G20峰會。那麼，國家領導人參加G20峰會的意義是什麼？中國經濟在世界經濟治理中的位置如何？人民論壇網就此採訪了中國人民大學歐盟研究中心主任、重陽金融研究院高級研究員王義桅教授，為您獨家解析。

　　中國為何參加G20峰會？

　　“多邊搭臺，雙邊唱戲”是通行的做法。多邊也是提升中國國際影響力的重要載體和渠道，有利於增加中國在全球治理中的制度性的國際話語權。G20就是一種相對固定的、達成共識的制度性的重要安排。

　　中國在G20峰會中處於什麼位置？

　　G20峰會是金融危機以後，大國經濟協調的重要平臺，包含了三種力量。一是七國集團，老牌的工業化國家；二是金磚國家，機制在深化的基礎上有所升級；三是既不在七國集團，也不在金磚國家的中等強國，如韓國、土耳其、墨西哥、印度尼西亞等。基本上可以分為這三大類。中國在這三類裏都具有話語權，本身是金磚成員國，而且中國作為第二大經濟體，可以和七國集團對話。其他中等強國則希望可以被吸納到金磚國家。這是中國在外交上的多重身份和資源。

　　參加G20峰會有何意義？

　　首先，參加G20峰會，有助於提升中國制度性的國家話語權，增加中國在全球經濟治理中的影響力。包括人民幣納入SDR籃子，中國的重要倡議如“一帶一路”、亞投行等，借助G20會議進一步推行。

　　其次， G20是世界新秩序的雛形，從原來西方大國主導的G7，到後來有了金磚國家，G20的機制形成永久性的治理平臺。

　　最後，希望此次G20峰會舉辦成功，對世界經濟進行協調，並推出相關方案，這將有助於中國明年舉辦G20峰會。同時，中國加強投資，“一帶一路”等重要倡議將增強世界經濟的信心，希望中國繼續發揮世界經濟引領者的角色，帶領世界經濟走向相對穩定的增長。

　　中國真的能夠引領世界經濟嗎？

　　在金融危機以後，中國對於世界經濟增長的貢獻一直在30%左右，最高的時候達到50%，世界經濟的增長一半都是中國貢獻的，去年最低27.8%，比排名第二的美國16.8%高出10多個百分點。

　　目前中國對世界經濟的影響，總是在縱向地自我比較和反思，沒有橫向地來看世界對於中國的期待。中國作為世界第三大投資大國，拉動世界經濟增長。以前是投資過熱，拉動國內經濟增長，現在有意識地把國內投資引到國外，這是自主性調結構的需要，提升質量。也利於國際經濟增長。

　　中國對於世界經濟的增長，從量上看還是超過以前的，只是相對於增長速度有所減緩。但世界上僅有兩個國家，超過10萬億美元規模級別的經濟體。中國的經濟增長速度，是所有大的經濟體裏增長最高的，GDP相當於一年增長一個南非。中國佔世界經濟總量13%，卻貢獻了30%，可以説中國帶動了世界經濟增長的規模，中國力量推動世界經濟發展。

　　世界對於中國經濟，是怎樣的心態？

　　隨著全球化發展，中國經濟與世界經濟緊密相連。中國的經濟增長速度，儘快與以前相比有所下降，但整個世界對中國的期待和熱情，沒有減少，甚至增加。現在中國“一帶一路”的倡議，被認為和他們的切身利益相關，是世界上最熱的話題。

　　值得警醒的是，目前國內對於中國經濟的發展，有些許抱怨聲，或是套用西方經濟的模型來質疑中國經濟的發展，還也利益集團的各種各樣的説法。要正確客觀地看待中國經濟的發展，需要在理論上走出來，並通過實踐更新認識。

　　（人民論壇記者常妍 採訪整理）

　　知識鏈結：

　　制度性話語權：首次出現在十八屆五中全會公報。全會提出，將積極參與全球經濟治理和公共産品供給，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。王義桅教授認為，G20峰會之外，中國倡導的在APEC範圍內推動亞太自貿區建設，也是體現國家制度性的安排。在全球性的新一輪規則貿易和全球談判中，增強中國的聲音，增強發展中國家的聲音，影響中國制度性的走向。

　　SDR：國際貨幣基金組織(IMF)于1969年創造了SDR。

　　SDR(Special Drawing Right)，即特別提款權，是IMF成員國對可自由使用貨幣配額的潛在債權。其實它是一種補充性的國際儲備資産，是IMF和其它一些國際組織的記賬單位，也稱為“紙黃金”。

　　自SDR創立以來，IMF已對其成員國進行了4次SDR分配，累計創造了2040億SDR，相當於2815億美元。

　　納入SDR有多重要？

　　如果被IMF納入SDR籃子貨幣，意味著人民幣成為了真正意義上的世界貨幣，名正言順地成為國際貨幣基金組織180多個成員國的官方使用貨幣。也將標誌著 IMF首次將一個新興經濟體貨幣作為儲備貨幣，大大提升人民幣在國際貨幣舞臺的地位，新興市場獲得更大的話語權，象徵性意義巨大。

　　（資料來源：中國新聞網）