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姜明安:網絡反腐反映出建立財産公示制度的迫切性

發佈時間:2012年12月06日 12:58 | 進入復興論壇 | 來源:央視網 | 手機看視頻


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北京大學法學院教授 姜明安

近來“表哥”、“房叔”等網絡反腐事件密集發生,1130日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京主持召開座談會,聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。與會專家、北京大學法學院教授姜明安在接受央視網記者採訪時表示,網絡上曝光的腐敗現象,官方應及時介入查處,要轉變被動的思路,通過法制對網絡反腐進行規範,更好地發揮網絡反腐積極的作用。

 

        “公眾通過各種方式對官員進行監督本就是合理的事”

 

姜明安説:“長期以來,我們總是抱著這樣的觀念,認為反腐就是紀檢監察機關的事,其實公眾通過各種方式對官員進行監督本就是合理的事,網絡監督就是一種很好的監督方式。紀檢監察機關應該轉變觀念,積極應對,這樣才能避免陷入被動。比如政務微博,將反腐等政務信息,放到網上告知給公眾,就是在主動利用網絡監督。”

 

      據人民網123日發佈的《2012年新浪政務微博報告》顯示,2012年僅新浪平臺認證的政務微博,數量就突破6萬,比去年凈增4萬多。事實證明,政府通過微博及時回應,不僅可以有效遏制謠言,傳遞真相,也實現了民眾與政府的互動。政務微博及時傳遞政府的聲音,維護了官方的權威性和公信力。官方利用微博等工具及時回應網絡曝光的腐敗信息,與公眾互動,這種做法其實也是在有效利用政務微博。

 

   “面對網民發出的聲音,官員自己要有信心應對”

 

有專家指出,網絡反腐是一種“民意倒逼”的被動式反腐,這種形式不該成為常態。

 

“我並不完全認同這種觀點,民眾是規則的主體,民意推動規則的制定,網絡反腐是一種在民意推動下自然形成的反腐形式。不僅網民在曝光腐敗時是主動的,對政府來説,及時將網絡曝光的信息利用到反腐中去也不應理解為被動,只有不回應、不作為,才是真正的被動。”

 

姜明安指出:“網絡及時性等特點決定了網絡反腐不同於法院等機關,即使對事實的認定還不完全清楚,相關信息照樣會被曝光,面對網絡曝光的腐敗現象,官方應提高敏感度,及時介入,在證據收集等方面起主導作用。面對網上聲音,政府和官員要經得起批評,正如王岐山在座談會上説的,‘網上的輿論,包括罵聲我們都要聽’,面對網民發出的聲音,官員自己要有信心應對。”

 

   “網絡反腐反映出建立財産公示等反腐配套制度的迫切性”

 

廣東省紀委書記黃先耀近日表示,廣東正在粵北和珠三角地區各選擇一個縣和一個區,開展領導幹部家庭財産申報並在一定範圍公示的試點工作。他稱2014年前完成試點,並將逐步推開。《中國青年報》在《公示才能拯救官員的合法財産》一文中指出:財産公示已然成為自上而下的共識,在全球近百個國家早已試水並獲益良多的背景下,推進我國官員財産公示就成了越發尷尬的現實命題。

 

姜明安認為:“從網絡反腐中也可以反觀其它的反腐手段,網絡反腐進一步證明政務公開透明的重要意義。現在的情況是,有時紀檢機關對一些腐敗分子的情況很難察覺,這不只是有無主動性的問題,也説明了制度的缺失。網絡反腐,公眾直接參與曝光官員的非法財産或不法行為,恰恰反映出建立財産公示等反腐的配套制度的迫切性。”

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