劉純銀：八成落馬省部級官員“邊腐邊升”的啟示_新聞臺

“近十年來落馬的72名省部級官員中，近八成官員腐敗期間職務得到晉陞。其腐敗領域集中在經濟領域和政治領域，而政治領域的腐敗主要是買官賣官。”這是深圳大學當代中國政治研究所碩士研究生涂謙的這個調查結論。（10月19日《中國青年報》）
　　
　　“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”實踐也證明，各級領導幹部的能力如何，直接決定著整個黨的執政能力。應該説，這些年來，從中央到地方幹部選拔任用制度總體上是比較健全、完備的，也切實把那些靠得住、有本事、肯幹事、幹成事的優秀幹部選拔到領導崗位上來。但不容忽視的是，也確實有少數地方在幹部選拔任用過程中，搞權錢交易、權色交易或任人唯親，仍然存在一些走形式不走程序、走後門不走正道、走關係不走原則等不正常的現象。特別是有些地方，幹部選拔任用的權力過分地集中到了少數人乃至個別人的手中，使得幹部選拔任用的一些重要部門成了辦具體事情的部門，根本沒有能夠“説上話”的份,結果出現了幹部“帶病上崗”甚至是“邊腐邊升”的不良現象。
　　
　　儘管近十年來落馬的省部級官員只有72名，相比較而言不多，但他們中近八成官員“邊腐邊升”卻引人深思，也昭示著加強選人用人上的監督迫在眉睫。因為進入新世紀，我們黨執政面臨的風險和考驗在增加，對幹部素質提出了更高要求。同時，如何避免幹部選拔及任用過程中出現的“帶病上崗、邊腐邊升”現象，也是黨的幹部隊伍建設的重中之重，直接關係著民心背向，關係著黨的發展大計。
　　
　　這就需要各級組織部門在堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的基礎上，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，以提高素質、優化結構、理順關係、完善制度為重點，積極推進黨委領導班子配備改革，改進幹部考察工作，進一步擴大黨內民主，切實把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善於領導科學發展的優秀幹部選拔到領導崗位上來。
　　
　　這就需要在強化組織提名權，弱化個人提名權的基礎上，通過創新民主推薦、民意調查、群眾滿意度測評等工作，織起了一張嚴把幹部競爭性選拔關的“大網”，避免幹部“帶病上崗、邊腐邊升”，進一步匡正用人風氣。正如中央黨校政法教研部教授林喆則所説，選拔幹部時，民眾必須參與對官員的考核，給他們的道德行為打分。因為“官員生活在群眾中，群眾對他們的一言一行都瞭如指掌，群眾心中一桿秤。”
　　
　　同時，還要強化監督機制和問責制度。因為強化監督手段，健全監督機制，是防止幹部“邊腐邊升”的有效途徑。為此，各地各部門要圍繞落實好群眾對幹部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權,在堅持《幹部任用條例》規定的公開環節的基礎上，進一步拓展幹部工作有關環節的公開。在民主推薦環節，實行民主推薦預告公開、大會民主推薦結果公開、個別談話推薦結果公開；在幹部考察環節，實行幹部考察預告公開、幹部考察結果公開；在討論決定後，實行幹部任前公示。同時，要儘快推進通過法律程序實施財産申報制度和健全幹部選拔任用責任追究制度，即財産申報失真或用人失察失誤造成嚴重後果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。
　　
　　總之，只有多措並舉，才能切實改變當前幹部管理中存在的失之於寬、失之於軟的問題，促進幹部健康成長，建設高素質幹部隊伍，真正把那些政治上過得硬、發展上有本事、群眾信得過的幹部選拔到領導崗位上來。