近日，國務院總理溫家寶在天津考察保障房建設時強調，衡量安居工程進展好壞、水平高低，不能只看開工數，也不能只看竣工數，而要看是否及時投入市場，解決群眾的迫切需求，質量和服務群眾是否滿意。對於正處調控關鍵期的房地産市場而言，加速保障房入市將有利於穩定房價，鞏固樓市調控成果。

　　仔細觀察不難發現，與以往調控有所不同，本輪調控中呈現出明顯的“有保有壓”、“雙輪驅動”特點，在通過“限”政抑制投資投機需求、穩房價的同時，中央一再強調要加快保障房建設力度，併為此出臺了一系列涉及土地供應、金融、稅費優惠等方面政策，總的來看，力度逐步加大，措施更加具體，更強調落實。通過建立完善的保障性住房政策，“十二五”期間將新建3600萬套保障性住房，來滿足低收入家庭、城鎮新增低收入家庭的住房需求。

　　數據顯示，2009年至2011年底，全國共開工建設城鎮保障房2100多萬套，基本建成1100萬套。保障性住房覆蓋面從2008年不足4%提高到11%。今年1至7月份，全國城鎮保障性安居工程新開工580萬套，完成年度計劃的77%；基本建成360萬套，完成年度計劃的72%。與此同時，2007年到2011年，中央財政安排的保障房建設年度補助資金由72億元大幅增加至1713億元，年均增長121%。同時，對各類保障性安居工程建設項目的補助力度也逐步加大。各級地方財政每年對保障性安居工程建設投入也由26.2億元增加至1618.2億元，年均增長180%。

　　保障房建設大提速可謂是本輪調控的一個亮點，也是中央切實保障民生的大手筆，凸顯解決中低收入群體及社會“夾心層”住房問題的信心和決心。這將改變商品房一統天下的市場格局，引導並分流市場上的剛性需求，合理配置住房資源，從而對商品房市場形成一定的壓力，有利於調控房價。

　　近期，國土資源部、住房城鄉建設部聯合下發的《關於進一步嚴格房地産用地管理鞏固房地産市場調控成果的緊急通知》再次要求，各地要把落實住房用地供應計劃作為下半年的重點工作，保證保障性安居工程用地，並以提高計劃完成率、增加有效供應為首要目標。

　　當前，房地産和土地市場出現的一些波動，雖然並未改變市場整體格局，但市場運行的複雜性和不穩定性在增加，房地産市場調控仍然處在關鍵時期，因此，堅持和完善市場供給與政府保障相結合，加快保障性安居工程建設並儘快促其入市，有利於房地産市場平穩健康發展，也有利於鞏固樓市調控所取得的成果，這對改善民生、穩定增長、調整結構也將發揮至關重要的作用。

　　可以預見，“低端有保障，中端有支持，高端有市場”的住房供應體系正在成型並逐步完善，在加快保障房建設已成共識的大背景下，落實好數千萬套保障房將事關樓市調控的成敗。（作者係經濟參考報記者）