【治國理政新實踐·廣東篇】領跑中國經濟 廣東實現“十三五”完美開局

國內 來源：南方網 2016年08月03日 21:14 A-A+
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　　中共廣東省委十一屆七次全會于7月30日在廣州召開。這次全會的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把供給側結構性改革作為經濟社會發展的根本性戰略進行研究部署，動員全省上下把經濟工作的重心轉到供給側，推動廣東在結構調整、轉型升級上走在前列，實現更高水平發展。

　　2014年全國兩會期間，習近平總書記在廣東代表團參加審議時指出説，“十八大後，我首次到地方考察調研就選擇廣東，就是要在改革開放得風氣之先的地方，回顧30年曆程，進一步宣示把改革開放繼續向前推進的決心。希望廣東繼續在全面深化改革中走在前列”。在那次的審議中，總書記在與廣東團代表一起研究全面深化改革、促進結構調整問題時，用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個字。他説，騰籠不是空籠，要先立後破，還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪？要著力推動産業優化升級，充分發揮創新驅動作用，走綠色發展之路，努力實現鳳凰涅槃。

　　中共廣東省委十一屆七次全會剛剛結束，就傳來了振奮人心的消息：截至8月2日，除黑龍江、遼寧兩省未公佈外，全國31個省(市、區)已有29省份發佈今年上半年GDP數據。從地區生産總值（GDP）總量來看，雖説有13個省區市半年累計GDP總量過萬億，這過萬億的13個省裏，“貧富”差距也是相當大的。坐頭把交椅的廣東省的GDP總量3.74萬億元（按可比價格計算，同比增長7.4%。），比同時進入前10位的河南（1.79萬億元）河北（1.45萬億元）相加，湖北（1.44萬億元）湖南（1.36萬億元）相加，都要高出一大截子，甚至遠高於浙江（2.076萬億元）與上海（1.295萬億元）的GDP總量之和。

　　廣東的這一靚麗成績是在經濟新常態下，面對經濟下行壓力和錯綜複雜的市場環境下取得的，真正實現了經濟運行基本平穩，穩中有進，穩中有好。

　　早起的鳥兒有食吃，早去掉産能早企穩。在全國率先實現經濟起飛的廣東，也更早遭遇産能過剩的困擾。市場化程度更高，令廣東去産能先行一步，國際金融危機爆發後5年間，在省委、省政府加速“騰龍換鳥”的戰略決策下，因“騰籠”而被淘汰出局的弱小企業近7萬家，湛江鋼鐵、中國南車等一批“鳳凰”紛紛落子南粵，從而在推動經濟動力切換、結構轉換上佔得先機。

　　廣東GDP的靚麗，是因為廣東不是為了追求GDP而發展GDP，而是堅守生態底線，走綠色發展之路，做到了既要發展經濟，又要保住清新空氣；既要國家富強，人民富裕，又要綠水青山，家園美麗，記住鄉愁，這也是廣東去産能“先行一步”的另一重要動因。近年來，廣東以壯士斷腕的魄力關停“五小”企業，在重點流域實施更嚴排放標準，利用産業、環保、節能等政策倒逼落後産能退出。近5年，廣東共有1.39萬個不符合環保政策的項目被否決，9211家冶煉、水泥、造紙等行業落後産能企業被淘汰。

　　正因落後産能去得早，使廣東經濟增速回落早于全國，企穩也早于全國，環境優化效應更是日益凸顯；正因落後産能去得早，使廣東騰出手腳大力發展先進製造業和戰略性新興産業，産業結構調整步伐更快更穩。上半年，全省規模以上高技術製造業完成增加值增長11%，增幅比上年同期提高2個百分點，六大耗能工業同期投資則下降了4.1%。

　　在做“減法”的同時，廣東不斷在“加法”上下功夫，除了主動妥善處置、出清“僵屍企業”，使落後産能減量，積極盤活仍然有質量的資産和有市場的産品，堅持做優增量與調整存量相結合。截至上半年，省屬國企已出清重組“僵屍企業”70多家。90家非國有規模以上“僵屍企業”已有13家企業完成處置和出清。到今年底，全省2333家國有關停企業將全部出清。

　　去産能與增有效供給並舉，使廣東工業支柱産業出現逆勢增長、結構更優的良好發展態勢。在經濟下行壓力較大的情況下，上半年，廣東經濟增速同比僅回落了0.3個百分點，保持平穩發展態勢，與廣東不遺餘力地推進供給側結構性改革息息相關；全省計算機、通信和其他電子設備製造業完成增加值增長11%，汽車製造業完成增加值增長12.8%，增幅分別比上年同期提高1.7和10.1個百分點。兩大行業對全省規模以上工業增加值增長的貢獻率達46.1%，為全省工業平穩增長、結構優化提供了強有力的支撐。

　　今年2月，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華主持召開省委常委會議，強調要以習近平總書記對廣東提出的一系列重要指示要求統領全省工作，不折不扣落實好中央和省委的各項決策部署，以奮發有為的精神狀態全面完成今年各項任務，努力實現“十三五”良好開局。廣東是習近平總書記在黨的十八大後離京考察的第一站。三年多來，廣東省廣大黨員幹部群眾時刻牢記總書記“廣東要努力成為發展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的實驗區，為率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化而奮鬥”這“三個定位、兩個率先”的囑託，經濟社會各項事業正呈現日新月異的變化，經濟增長質量效益不斷提升，創新發展成效初步顯現，全面深化改革紮實推進，全面依法治省實現良好開局，對外開放水平進一步提升，民生保障不斷加強，社會大局保持穩定，生態文明建設邁出新步伐……在開局之年的前半程，廣東交出的答卷無疑是靚麗而催人奮進的。

　　“十三五”時期，廣東經濟發展的顯著特徵就是進入新常態。今年以來，廣東認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央決策部署和省委十一屆六次全會作出的工作安排，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，著力推進供給側結構性改革，實現了經濟社會實現平穩健康發展。

　　我們相信，只要進一步認識新常態、適應新常態、引領新常態，堅持創新驅動發展、五大發展理念、供給側結構性改革等一系列治國理政新理念新思想新戰略，立足長遠謀劃廣東發展，全省廣大幹部群眾在廣東省委省政府的正確領導下，一定能打贏供給側結構性改革這場攻堅戰，確保完成全年經濟社會發展目標任務，在兩個一百年的築夢征途中，描繪出更新更美的圖畫，交出更加靚麗的答卷，實現“十三五”的完美開局！（南方網賓語）